繼阿里騰訊年前狂炒了一輪智慧城市后,2018年除夕當天,百度公布了自己2017年第四季度和全年財務報告,成功引發一輪關注熱潮。根據雅虎財經匯總的數據,百度第四季度的營收和每股收益,沒有達到華爾街35位分析師平均預期。未達預期,通常意味著股價的大跌。然而,這份財報發布后,百度盤后股價卻大漲了5%。原因除了雖不亮眼還算不錯的全年數據之外,外部有關Apollo和DuerOS搭建的AI生態披露的成績單表現不俗,其中對時下各界聚焦的熱點智慧城市的布局更為亮眼,無人車、智能家居、智慧交通、智能服務等均在此列。

阿里不甘寂寞,在大年初三宣布與海南省簽訂戰略合作,在“智慧服務業”、美麗鄉村、智能島和國際旅游島建設等多個領域開展合作。切中智慧城市及智慧農村雙車道的阿里,開始了2018年的“圈地”運動。

如果說過去的2017年是AIoT、大數據、云計算等技術行業應用的元年,隨著技術的不斷更迭,AIoT等技術在2018年勢必得到規?；瘧?也促成了“新型智慧城市”為代表的規?；袠I應用應用成為“兩年之交”最熱門的話題。

政策技術加持 智慧城市建設屢掀高潮

咨詢機構德勤近日發布的《超級智能城市》報告指出,中國作為全球最大的智慧城市實施國,發展態勢良好。報告顯示,城市化進程對城市的人口、交通、通信、健康、教育、污染及廢棄物等方面帶來了諸多挑戰。智慧城市的出現在某些程度上減小了城市壓力,并為各城市帶來了包括生活質量的提高以及環境污染的減少等實際效益及潛在福利,這一系列的改變使得城市管理者能夠在進行科學決策、精細管理的同時有效提升城市的綜合競爭力。

德勤中國政府及公共事務行業領導合伙人馬炯琳表示:“中國已經成為全球智慧城市建設最為積極的國家之一。近年來,智慧城市已上升為國家戰略,隨著政策紅利的進一步釋放、資金的大量投入,智慧城市產業也將迎來新的發展高潮。隨著城市精細化管理的推進,以及政府越來越重視對城市居民和工作人群的生活與工作環境幸福感的提升,智慧城市的深度應用將進入新的發展階段?！?/span>

其中,AIoT技術被認為是實現智慧城市的“鑰匙”。國務院于去年7月8日印發《新一代人工智能發展規劃》,規劃到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步,人工智能核心產業規模超過1500億元,帶動相關產業規模超過1萬億元。

對于一個城市來說,AIoT在交通、環保、安防方面更是有最直接的應用場景,既有大量的基礎數據存在,也存在著巨大的剛需。作為“智慧”產業匯集的大規模應用場景,我國智慧城市的建設早已“箭在弦上”。截至2017年年末,全國智慧城市試點已達到409個。住建部智慧城市試點兩批202個,科技部智慧城市試點20個;工信部信息消費試點68個;發改委信息惠民試點80個;工信部和發改委“寬帶中國”示范城市39個。

政策方面更是利好,有媒體統計:2017年涉及新型智慧城市相關政策文件就多達19項。其中,《關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知》和《政務信息資源目錄編制指南(試行)的通知》的相繼印發,意味著政府數據開放共享有了權威的目錄體系,明確了各部門數據共享的范圍邊界和使用方式。

智慧城市毫無爭議地爆發了。2月8日,在北京前沿國際人工智能研究院成立儀式上,首任院長李開復表示:研究院的一個重要任務是推動人工智能技術城市管理實踐及相關行業領域中的落地應用。李開復認為,從投資方面看,從政務的角度著手來發展人工智能是非常重要的,因為政府有很大的需求,把城市管理好,升級服務,這是一個單獨的公司做不到的。

隨后,北京海淀區政府發布消息,海淀區與百度簽訂《建設海淀區“城市大腦”合作備忘錄》,此次合作,雙方將利用云計算、大數據、人工智能等新技術,在城市管理、交通治理、環境保護、公共安全等領域,率先應用“城市大腦”,在科技城市建設、提升城市管理水平等方面開展探索。

而此前,海淀區已在警務改革、老舊小區改造及人口管理方面設立試點并取得不俗的成績。其中,海淀區北太平莊派出所警務改革就開始探索應用科技信息化技術,提升駕馭轄區治安形勢能力。為創新開展智慧社區建設,在中國領先的城市級智能物聯網平臺特斯聯的助力下,北太平莊派出所以新外大街3號院為試點,借鑒智慧門禁系統應用,通過社區出入口,通過特斯聯創新研發的智慧城市操作系統DARWIOT智能平臺進行社區局面的出行監控及數據匯總與分析,掌握全社區的實有人口活動情況,服務支撐、基礎信息采集、出租房屋管理等各項工作。成功地將2017年110警情數量相比2016年下降12.6%,立案數量2017年比2016年下降24.2%,為海淀區建設“城市大腦”提供了正面的借鑒意義。

盲目凸顯隱憂 “不接地氣”成智慧城市最大弊端

據中投顧問產業研究中心分析,2018年我國智慧城市市場規模將達到7.9萬億元,未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為33.38%,2022年將達到25萬億元……足見智慧城市這塊“巨型蛋糕”的發展潛力。只是,龐大的數字背后,存在著諸多“急功近利”后的發展亂象,為智慧城市的發展平添“陰云”。

首先,與AIoT技術落地相似,智慧城市經過2017年后半段的“飚速突進”之后也出現“重概念炒作,輕實際應用”的趨勢。盡管智慧城市概念被社會各界關注,各地政府工作報告中幾乎都能見到建設智慧城市的提法,但其中關于智慧城市建設的理念陳舊、內涵模糊;加之大量的智慧城市雖在推進,普通百姓卻鮮少實際獲益,這與智慧城市的初衷相悖,呈現出本末倒置的趨勢。

其次,智慧城市建設存在缺乏頂層設計和統籌規劃的問題,建設思路趨同,不能很好地發揮合作互補作用。有些項目甚至只停留在信息基礎設施的建設上,沒有完善的規劃和應用支撐,導致大量基礎設施荒廢、閑置,造成資源浪費。同時,智慧城市并不是先進信息技術的堆砌,如果缺乏有效的運營管理機制,無法激發社會力量參與智慧城市建設的積極性,導致智慧城市建設難以為繼。目前,高新科技往往掌握在企業手中,而在與政府合作進行智慧城市建設的過程中,不少企業將智慧城市當成了“一榔頭買賣”,基礎設施建設了,卻無人運營的現象也比比皆是。

第三,在智慧城市的建設中,數據的作用得到充分的重視,但平臺建設卻呈現滯后發展。一是各地政府各自為政,數據共享平臺建設舉步維艱;二是因為社會普遍重視技術研發而忽略針對城市各領域的數據分析及運營平臺的研發,導致大數據雖多,數據應用卻落不到實處的現象屢屢發生。目前,BAT等巨頭已經開始共享平臺的布局,但在針對城市級大數據應用平臺的建設上也顯得有些力不從心。當然,目前已經有像特斯聯這樣專注建筑及城市領域的數據化平臺建設及運營的比較成熟的平臺型集成服務提供商。但從智慧城市規劃伊始,就應該重視平臺的建設,否則極易變成“爛尾工程”。

正是因為這些缺陷,讓智慧城市雖“當紅”,卻尚不足以“名正言順”。中國政府也認識到了這些問題,因此在“十三五”規劃中進一步提出建設新型智慧城市的新要求和新目標,力求打造開放、共建、共享,服務均等化以及城市特色化的智能城市。

智慧城市2.0 惠民服務成新型智慧城市風向標

何謂“新型”?簡單來說就是讓智慧城市真正做到“為民所用”。于兩年之交正式發布的《新型智慧城市發展報告2017》就足以窺見新型智慧城市的“惠民”思路。該報告通過對城市年度綜合發展評價分析后表示,惠民服務已成為新型智慧城市建設的風向標。

實際上,從2016年起,國家出臺了《國家信息化發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》等信息化建設相關的文件,提出了要深入開展新型智慧城市建設,要求將“無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創新的信息經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系”作為發展目標。而后,國家相關部委發布了《新型智慧城市評價指標》等292項國家標準,其中惠民服務作為一項重要的評價指標,占比達37%,市民體驗占比20%,權重明顯大于其他各項。

新型智慧城市主要以全天候為民服務、城市管理有序高效、數據更加共享和開放、網絡空間安全保障為主要目標,通過制度創新、統籌規劃、應用先行等手段,大力推進大數據技術與城市現代化深度融合,實現城市協調健康發展。因此,如何打通傳統智慧城市的各類信息和數據孤島,實現城市各類數據的采集、共享和挖掘就顯得十分重要了,這關系著大數據在“善政、惠民、興業”等方面的作用能否被充分激發。

平臺的作用在此得以凸顯。其一方面可以匯聚城市內分布的各類高科技硬件及信息數據采集系統,從而實現資源整合;另一方面也為大數據的處理及運營提供了統一的歸口,實現了集中的管理和調控。

目前,大數據管理平臺已經在各地的警務試點中表現突出,既為警務改革提供了信息化助力,也將“惠民”落到實處。

上海田林十二村就是其中的典型代表。作為上?！爸腔酃病苯ㄔO試點小區之一,田林十二村引入智能識別、物聯網等技術,并在特斯聯的助力下搭建起一套智能化小區防范和服務系統:系統建成至今不僅小區實現“零發案”,電動車管理、孤老照料、亂貼“小廣告”等一系列小區難題都出現了良好的變化。田林派出所相關負責人在接受媒體采訪時表示,安裝在小區門口的智能系統在不知不覺中已完成對進入小區人員的信息采集,異常情況會推送至社區民警和居委干部的手機上,讓他們更有針對性地開展工作。田林十二村居委會相關代表則表示,從去年10月智慧社區建設工作試點以來,小區至今實現了零發案。正因為特斯聯在本次在田林十二村的智能安防社區建設項目中的突出貢獻及認真負責的工作態度,獲得上海市公安局徐匯分局的高度贊賞及大力表揚。

實有人口信息采集維護是社區工作的基礎,也是困擾社區管理的難題。通過大數據平臺的運營和管理針對這一難題提供了一整套行之有效的解決方案。已錄入的人口信息中持續一段時間未在小區出現,系統會推送信息提醒社區民警上門核查,而未錄入信息的人員連續多日出現在小區,民警同樣會被提醒上門。而如果系統監測到超過一定數量的陌生人連續進入同一樓洞則被判斷為有群租嫌疑,獨居老人連續三天未出門系統也會發出警報——社區民警和居委工作人員、物業、志愿者,開展工作都能“點對點”。而這一切,都可通過特斯聯獨家研發的智慧城市操作系統DARWIOT智能平臺得以實現。

據小區管理人員介紹,井蓋丟失或移位會報警,消火栓失壓或故障會報警,消防通道被占也會報警……小區的設施都裝上了感應芯片,出現異動就會向民警“報告”,讓隱患能及時被消除。系統還預留了更多的模塊,未來還有包括居民健康數據等方方面面的智慧城市數據,均可接入這一平臺。據上海公安部門介紹,以田林十二村作為試點,這座超大型城市將以智能化安防體系和大數據應用為支撐,實現研判多維、指揮扁平、處置高效的精準警務,使城市治理不斷向“最有序、最安全、最干凈”目標邁進。

作為在智慧城市及智慧建筑領域為數不多的平臺型品牌,特斯聯已經在上海、廣州、深圳等地成功落地大量實際案例。截止目前,特斯聯已獲得了包括凱德、龍湖、英利、萬達、綠地等業內頭部客戶十億量級的訂單,落地上百個標桿案例,構建強大的行業壁壘。此外,在未來城市業務板塊中,特斯聯獲得了以嚴格標準著稱的上海政府的高度認可,為上海的13個轄區的老舊社區進行了智慧改造,在上海市服務約4萬個入戶單元,覆蓋上海地區約400萬人口,人口數量占據個上海市中心人口的25%,通過實名制發卡及有效管理機制,幫助政府進行實有人口信息登記,準確率超過96%。在上海覆蓋的54個小區中,實現刑事案件“零發案”;同時,在重慶、南京等全國眾多城市中已實現規?；瘧?展現了極高的產品化落地能力和可延展性。

特斯聯更是較早開展“新型智慧城市”探索的平臺,從開始智慧建筑及智慧城市業務以來,特斯聯一直秉承讓建筑與城市更貼近人的理念,從根本上實現技術與人的互聯。正因為這樣,特斯聯近期獲得世界企業和世界品牌雙500強中國中鐵房地產板塊唯一品牌和龍頭的中鐵置業的認可,宣布將作為中鐵置業智能化項目的獨家戰略合作伙伴,全面參與中鐵置業在雄安新區的規劃與開發工作,并全面支持與參與中鐵置業集團智慧城市、智慧社區以及智慧建筑等業務的規劃、建設和運營,在面向市民、企業、城市服務和基礎設施等多方面提供整體解決方案和服務。

新型智慧城市究竟是什么?它既是著眼于整個城市宏觀角度的人口管理與資源調配,也是某個小區的某個井蓋丟失后自動預警的管理智慧;它既是百度那般“All in”的全行業布局,也是特斯聯這樣深耕建筑與城市的精細化運營。但總體來說,“惠民版”的智慧城市2.0是智慧城市發展的必由之路,是實現科技與人真正意義上全面連接的“正途”。

國家發展和改革委員會高技術司調研員劉勇在近期舉行的某高峰論壇上表示: “新型智慧城市建設是強化城市精準治理的手段,是帶動經濟提質增效的新途徑。”的確,在信息技術全面革新的基礎上,實現人、物、城市的無縫連接與協同聯動,對人的各種需求做出智能的響應,這才是我們向往的城市的未來,才是真正經得起時間考驗的新型智慧城市!