一、世界水電開發形勢概述

（一）優先發展水電是國際共識

《巴黎協定》的簽署和生效將利好水電、風電等清潔能源的發展。

國際水電協會（IHA）主席肯.亞當斯在2015世界水電大會上表示，優先發展水電已經成為國際共識。

2017年世界水電大會召開之際，世界銀行表示，水電為實現低碳發展理念，采用可持續方式，確保讓當前超過十億的無電人口獲得電力供應的目標發揮了至關重要的作用；世界銀行集團將繼續支持水電項目新建與修復等方面的投資。

亞洲基礎設施投資銀行2017年6月公布能源領域戰略，表示支持成員履行《巴黎協定》相關承諾，并宣布將在投資中優先關注風能、太陽能、水電等可再生能源項目。

（二）水電的優勢和作用

水電是技術成熟、運行靈活的清潔低碳可再生能源，具有防洪、供水、航運、灌溉等綜合利用功能，經濟、社會、生態效益顯著。水力發電已經成為優化能源結構、實現節能減排、改善生態環境、應對全球氣候變化的重要舉措，在當今的電力結構中起著重要的作用。2014年，全球水電總裝機容量突破10億千瓦，水力發電量占總發電量比例的17%，水電成為繼煤炭和天然氣之后的第三大能源。到目前為止，水電作為最重要的可再生能源，發電量已經超過所有可再生能源發電量的70%。（來源：電力決策與輿情參考2015-07-08）

此外，水電有助于穩定供需之間的波動。水電對能源結構脫碳的貢獻是雙重的：主要的好處是生產清潔、可再生的電力；其二是作為進一步推動其他可再生能源上網的推動力。（國際能源署）

（三）全球水電發展趨勢

國際能源署2012年發布的水電路線圖預測，到2050年，全球水電裝機容量將增加一倍，達到20.5億千瓦，全球水力發電量將超過7萬億千瓦時，主要增長來自新興經濟體和發展中國家。（國際能源署）

二、中國水電在世界水電業界的地位

（一）我國水能資源豐富

我國水能資源理論蘊藏量、技術可開發量和經濟可開發量均居世界第一。

（二）我國水電開發程度相對較低

根據國家能源局發布的《水電發展“十三五”規劃（2016-2020年）》，目前，全球常規水電裝機容量約10億千瓦，年發電量約4萬億千瓦時，開發程度為26%（按發電量計算），歐洲、北美洲水電開發程度分別達54%和39%，南美洲、亞洲和非洲水電開發程度分別為26%、20%和9%。發達國家水能資源開發程度總體較高，發展中國家水電開發程度普遍較低。我國水電開發程度為37%（按發電量計算），與發達國家相比仍有較大差距，還有較廣闊的發展前景。

（三）我國水電未來發展規劃

我國未來仍將堅持積極發展水電的政策，根據國家規劃，預計2025年全國水電裝機容量達到4.7億千瓦，年發電量1.4萬億千瓦時。

（四）我國水電產業綜合實力

處于世界領先水平

我國水電工程技術居世界先進水平，形成了規劃、設計、施工、裝備制造、運行維護等全產業鏈整合能力。其中，水電壩工建設水平在數量規模、技術難度和技術創新等方面都已進入世界先進和領先行列；水力發電設備國產化水平顯著提高，已進入自主設計、制造、安裝特大型水輪發電機組的時代。我國與80多個國家建立了水電規劃、建設和投資的長期合作關系，占有國際水電市場50%以上的份額。擁有全產業鏈競爭優勢與國際市場磨練經驗的中國水電產業，已逐步成為引領和推動世界水電發展的主要力量。

三、三峽集團水電“走出去”情況

（一）我國水電“走出去”整體情況

截至2015年底，包含民營企業在內，我國水電“走出去”企業在境外已設立了約1300多家分支機構，分布在全球80多個國家和地區，其中多家企業已在“一帶一路”沿線國家設立了分支機構。中國水電“走出去”企業正持續保持對亞洲、非洲等傳統市場優勢地位，對南美洲地區水電業務的開發規模也正日益擴大。以三峽集團為代表的中國水電企業主動融入國家對外開放和區域發展戰略，深度融入全球價值鏈，帶動中國技術、中國裝備、中國標準、中國管理走出去，努力實現在更大范圍、更寬領域、更深層次上的合作共贏，同時積極踐行可持續發展理念，在開放中攜手努力、共同擔當、惠及當地、造福世界。

（二）三峽集團“走出去”整體情況

截至目前，三峽集團已在海外47個國家和地區開展了國際化業務，國際投資及承包項目累計超過100余個，海外投產運營的可控和權益裝機容量累計約達1200萬千瓦，落實資源裝機約1000萬千瓦，跟蹤資源裝機超過4000萬千瓦，在建國際工程承包合同額約120億美元。

借助“一帶一路”建設，三峽集團國際業務實現了幾大跨越：一是從單純的國際工程承包公司跨越到可以進行跨國投資、經營的企業集團。二是逐步實現了從行業的“跟跑者”到“引領者”的重大飛躍。三是三峽集團由過去靠中國人管理海外企業逐步實現了海外人員屬地化管理。四是三峽集團跟隨、踐行“一帶一路”倡議，培育了自身新的增長點，2016年集團從國際業務板塊獲得的利潤接近50億元人民幣。五是三峽集團在“走出去”的探索過程中，初步實現了“三頭在外一回流”，即資源、資金、銷售在境外，利潤回流國內。六是三峽集團的海外影響力逐漸從單純的施工工程延伸至國計民生項目。

四、中國水電如何可持續地“走出去”

在全球化的大背景下，中國的水電建設和技術已經走出了國門，在取得了巨大的成果的同時，也遇到了很多來自社會、環境、政策、公共關系等方面的挑戰。中國水電要可持續地“走出去”，需要繼續：

?秉持綠色發展理念，遵守當地相關環保法律法規和標準，高度重視項目的環境與社會影響評估，落實生態環境保護相應緩解措施，同時通過提供就業機會、采取措施改善民生等，促進當地實現可持續發展。

?重視信息公開與公眾參與，以開放的心態與當地政府和社會公眾溝通交流，深入了解當地居民的訴求與期望，主動宣傳，主動回應，發揮正面效應，規避負面影響。

?加快中國標準與國際市場接軌，通過積極參與國際行業組織重要標準的制定，使我國優秀水電企業豐富的大型水電管理經驗得以固化與推廣，將中國標準逐步推向國際市場。