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土壤修復跨入發展快車道 多重產業短板仍需補齊

來源:中國環保在線

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所屬頻道:新聞中心

關鍵詞:土壤修復 土十條 土壤污染防治行動計劃
    ?    “土十條”落地超過一周年,極大促進了我國土壤修復產業的發展進程。不過,目前我國土壤修復技術長期停留在實驗室水平,十分缺乏經濟有效的土壤修復產業化成熟經驗。人才缺乏、信息披露制度不健全、專業設備匱乏、行業標準體系不完善等短板仍需短板。


        土壤修復跨入發展快車道 多重產業短板仍需補齊

     

      2016年5月,國務院印發《土壤污染防治行動計劃》(即“土十條”),成為我國土壤污染防治工作的行動綱領。一年來,地方政府陸續出臺落實“土十條”的實施細則,推動土壤修復行業進入快速成長期。

     

      土壤修復市場的促進因素

     

      在促進因素上,土壤修復行業主要有兩大利好,一是工業化和城鎮化建設拉動土壤修復需求,二是政策推動土壤修復市場全面提速。

     

      近年來我國工業化和城鎮化逐漸提高,由于城鎮化的快速推進,以往較為偏僻的郊區已逐漸發展成城市主城區,而位于原郊區的企業則面臨集中搬遷的要求以擴大城市土地供給。特別是化工等重污染行業需整體搬遷,從而為城鎮化進程的進一步推進留出空間,也有利于企業污染問題的集中整治,從而促進了土壤修復市場的發展。

     

      例如,工業固體廢物的露天堆放和填坦處置,需占用大量土地。工業固體廢物產生越多,累積的堆積量也越大,則對土壤的污染面積也越大。數據顯示,2015年,我國一般工業固體廢物產生量為32.71億噸,工業固體廢物排放量為56萬噸。

     

      總體來看,由于環保部門對于全國固體廢物污染防治工作的穩步推進,2012-2015年我國固體廢物產生量逐年減少,工業固體廢物排放量也逐年減少,但是其總量依舊很大,且歷年來歷史遺留污染問題嚴重,這也造成我國城市土壤修復市場容量較大。

     

      另一方面,自2006年以來,我國已逐漸認識到了土壤污染的嚴重性,相關政府部門逐漸出臺一系列政策措施,加大力度進行土壤污染治理與修復工作。預計到2020年,全國土壤污染加重趨勢得到遏制,土壤環境質量總體穩定,農用地土壤環境得到有效保護,建設用地土壤環境安全得到基本保障。

     

      2010-2016年,我國環境污染治理投資總額總體呈增長態勢,2016年,我國環境污染治理投資總額為1.16萬億元,同比增長了31.8%。而在土壤防治工作上,政府專項配套資金支持力度不斷提升,預計到2020年達到350億元。

     

      土壤修復市場的抑制因素

     

      目前我國土壤修復技術長期停留在實驗室水平,十分缺乏經濟有效的土壤修復產業化成熟經驗。加快實驗室技術走向工程現場是改善我國土壤環境的迫切要求,而在這一轉化過程中存在以下四大抑制因素。

     

      第一,缺乏經驗豐富的專業人才。土壤修復行業需具有專業知識水平高以及經驗豐富的人才,目前我國土壤修復工程化才起步,缺乏修復領域的高層次工程技術人才,有實際經驗的人才也極其缺乏。同時,技術特色突出的實力型修復企業也非常缺乏,因此在一定程度上阻礙了土壤修復行業的發展。

     

      第二,信息披露制度不健全。污染場地基礎數據不全以及數據的公開性較差,對土壤修復行業的企業提供的信息較少,抑制了行業的發展。

     

      第三,缺乏實用技術的專業設備。目前我國土壤修復大多采購國外成套設備,購置成本較高,維護成本高,無法體現技術的實用性和經濟性,限制了很多技術的工程轉化,從而抑制了行業整體的快速發展。

     

      第四,行業標準體系不完善。我國土壤污染防治基礎薄弱,土壤修復行業處于起步階段,從業公司規模小、良莠不齊,整體處于無序競爭狀態,尚未形成全國性的行業自律組織,技術標準、市場機制、治理費用標準等都還不完善。由于全國土壤污染的面積、分布和程度不清,缺乏明確的檢測、技術等相關標準,導致執法措施缺乏針對性,阻礙了行業的發展。


    (審核編輯: 智匯小新)

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