在北京、深圳等7省市進行碳交易試點的基礎上，發改委明確表示2017年將會啟動全國碳市場，預計首批只納入電力、電解鋁、水泥三個行業。按照全國碳市場對納入企業排放門檻的要求，幾乎所有的發電企業和電網企業都要參與到全國碳市場中，這對于相關企業的內部管理、隊伍建設、業務劃分等都會產生很大影響。

發電企業、電網企業、售電公司分別應該怎樣為全國碳市場做好準備?記者參與了日前在北京舉辦的第二屆全國碳交易市場發展論壇，結合嘉賓演講總結出了以下要點：

發電企業

各市場主體應明確，建立碳市場的根本目的是以市場化手段促進節能減排、激勵低碳技術發展，而不是為了增加企業的環保成本。在這個過程中作為重點控排對象的火電必然會面臨很大的減排壓力，一些落后機組可能會被淘汰。

火電等控排企業應充分認識到低碳發展是我國社會不可阻擋的大趨勢，應盡早參與到碳交易中，在市場實踐中實現低碳轉型。要把低碳理念納入企業的發展戰略中，及時跟蹤政策趨勢，主要應做好以下幾點：

(1) 建立管理體系、重視能力建設：明確企業內部的碳排放管理機制，增強人員的相關知識和技能培訓，進行碳資產管理等。

(2) 增強對碳排放數據的收集、分析：進行企業內部的碳盤查，分析配額盈虧情況，建設碳數據管理系統，基于歷史數據進行碳排放預測等。

(3) 進行技術減排與業務創新：積極開發節能減排新技術，增強市場競爭力，嘗試商業模式創新。

(4) 利用碳金融手段盤活碳資產、實現收益。

事實上，許多發電企業已經早早開始為碳市場做準備，比如華能集團在2010年成立了華能碳資產經營有限公司，開展了包括碳資產開發、合同能源管理項目、低碳咨詢、碳金融在內的一系列業務，并統一負責集團的碳排放核算及交易咨詢服務，此外還向售電業務延伸，為華為公司和威卡威公司代理購電。

火電企業實際排放量超過配額時可以從市場買入配額或者CCER，而清潔的可再生能源企業可以通過出售CCER的方式獲得收益。因此風電、光伏等企業應熟悉CCER開發流程、優選合適的項目開發機構并及時關注CCER價格走勢。需要注意的是，現階段綠證市場和CCER交易是并行的兩個市場，同一個風電或者光伏項目可以同時申請CCER和綠證，但將來可能會有市場機制的沖突。

電網企業

納入第一階段碳市場的電力行業子類中也包括電網，電網企業進行減排的渠道主要有以下三種：通過積極消納清潔能源，促進發電側減排;通過提高線損管理水平，深挖電網減排潛力;通過實施電能替代項目、需求側管理等促進用戶側減排。研究表明，雖然存在線損上升的問題，電網企業發揮平臺作用促進發電企業和社會用戶減排的效益還是非常大的。

作為控排企業，電網企業也需要根據《中國電網企業溫室氣體排放報告》進行碳核查，將碳資產管理策略納入企業長遠發展的總體規劃中，確定減排目標，實現電網的低碳化轉型，并積極投入到全國碳市場建設的籌備工作中，承擔起國有企業的責任。

售電公司

碳交易可以成為售電公司的一項增值業務，增強用戶粘性，促進售電公司向綜合能源服務商轉變。一方面，售電公司連接發電企業和用戶，而發電、水泥、鋼鐵等企業均為納入碳交易體系的控排企業，對碳資產管理的需求比較迫切，另一方面，售電公司普遍有一定的市場交易經驗和政策解讀能力，代理碳交易也是順理成章的事。

售電公司參與碳交易的切入點可以是：提供碳資產管理服務，幫助企業進行碳盤查、管理企業的配額、在完成履約的基礎上獲取市場配額交易差價、開發CCER項目進行減排量交易;提供低碳咨詢和設計，為企業提出低碳發展戰略、進行人員培訓、設計節能減排方案、進行合同能源管理等。

總之，電力行業的各方都應密切關注碳市場走向，提前分析和研判應對策略，直面成本和管理的挑戰，同時發掘碳市場的機會，開發減排新技術，為實現國家應對氣候變化目標起到積極推動作用。