近日，高德地圖發(fā)布了中國“十大堵城”排行榜，上海、杭州、北京分列前三。交通擁堵似乎早已成為“大都市”的常態(tài)，然而，新加坡雖然是全球人口最為密集的地區(qū)之一，在有力的"治堵"措施之下，卻很少堵車。

　　 近日，高德地圖發(fā)布了中國“十大堵城”排行榜，上海、杭州、北京分列前三。交通擁堵似乎早已成為“大都市”的常態(tài)，然而，新加坡雖然是全球人口最為密集的地區(qū)之一，在有力的“治堵”措施之下，卻很少堵車。

　　新加坡的國土面積僅相當(dāng)于北京市的4.4%，卻擁有約539.9萬的人口，人口密度達(dá)到每平方公里7，540人。

　　據(jù)2013年官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新加坡的國土面積約為716.1平方公里，人口數(shù)量約為539.9萬，人口密度高達(dá)每平方公里7，540人。相比之下，北京每平方公里1289人的常住人口密度甚至略顯"寬松"。然而，在新加坡，除了交通意外、道路整修等情況，交通擁擠的場景卻并不多見。

　　新加坡交通部致力于建設(shè)完善的公共交通系統(tǒng)，為民眾提供人性化的服務(wù)，引導(dǎo)人們更多地搭乘"物美價(jià)廉"的公共交通工具，緩解路面交通壓力。

　　通往公交站的有蓋長廊

　　鑒于新加坡國土面積有限，12％的土地已經(jīng)用來建設(shè)道路，而14％的土地則用來作為住屋發(fā)展用途，無限制地?cái)U(kuò)建公路顯然并不可行，推廣公共交通系統(tǒng)可以說是必然的選擇。 新加坡的公共交通系統(tǒng)主要由地鐵、輕軌系統(tǒng)和公共汽車組成。各種交通方式之間優(yōu)勢互補(bǔ)：地鐵行駛于客流集中的交通走廊；輕軌是地鐵網(wǎng)的支線；公共汽車則服務(wù)于中等客流的交通要道。目前，新加坡公共交通在高峰時段所承擔(dān)的出行總量比例達(dá)到60%左右。

　　除了不斷拓展四通八達(dá)的公交地鐵線路、提供寬敞舒適的交通工具等常規(guī)思路，新加坡公共交通系統(tǒng)的突出之處在于各種人性化的細(xì)節(jié)考量。從某種意義上來說，正是這些細(xì)節(jié)上的便利不斷增加了人們舍棄私家車的理由：新加坡的地鐵換乘點(diǎn)絕大部分設(shè)計(jì)為同站臺換乘，為乘客提供了最便捷的換乘方式；公共汽車站有便捷通道與社區(qū)組屋、地鐵入口、商場等連接，而且通道多為有蓋長廊，可以防雨遮陽；新加坡陸路交通管理部門提供實(shí)時的交通信息，乘客可以通過電子站牌、網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等多種方式進(jìn)行查詢，極大地減少了候車或轉(zhuǎn)車時間。

此外，新加坡公共交通系統(tǒng)在盡可能避免擁堵，提高運(yùn)行效率的同時，還盡可能地兼顧了每個人的需要，年長者、殘疾人等都被考慮在內(nèi)，如在所有交通樞紐處都建立了"無障礙"設(shè)施，方便老年人和殘疾人乘坐。對于民眾關(guān)心的票價(jià)，監(jiān)管公交車和地鐵票價(jià)的新加坡公共交通理事會認(rèn)為，公交出行成本與就業(yè)有密切關(guān)系，因此會定期追蹤每個家庭的公交支出與收入的平均比例，確保公交票價(jià)不會過高。同時，給予較低收人家庭更多的公交費(fèi)用援助，其中政府援助有"工作福利計(jì)劃"，社會援助有每年分派的"交通禮券"等，讓低收人群體也能負(fù)擔(dān)出行費(fèi)用。

　　新加坡通過“擁車證”嚴(yán)格控制私家車的數(shù)量，還征收各種高額的稅收和費(fèi)用，這些支出使得在新加坡買車、用車成為一件有些"奢侈"的事情。

　　新加坡的私家車數(shù)量約為50多萬，與經(jīng)濟(jì)水平等情況相當(dāng)?shù)钠渌鼑一虻貐^(qū)相比絕不算多，然而土地資源的匱乏使得新加坡發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)并不足以解決所有問題，限制私家車的數(shù)量也成為必要的措施。

　　新加坡陸路交通管理局嚴(yán)格控制路上行駛的機(jī)動車數(shù)量，每月只發(fā)放固定數(shù)量的"擁車證"，想要買車的人須先通過競拍方式購買"擁車證"。 一般情況下，新加坡交通管理部門會依照上一年的汽車總量、固定增加額度以及報(bào)廢車輛數(shù)目，確定每月拍賣"擁車證"的數(shù)量，且一般不超過汽車總量的3%。取得"擁車證"后，必須在6個月內(nèi)注冊一輛新車，從注冊日起10年內(nèi)有效。如果車子的使用壽命超過10年，則還要再買一張“擁車證”。“擁車證”的價(jià)格與汽車的類型和排氣量大小有關(guān)，且隨著市場供求關(guān)系的變化而浮動。近年來，隨著買車人數(shù)的不斷增加，擁車證的拍賣價(jià)格也隨之上升，1.6升排氣量以下的“擁車證”已近6萬新元（約合30萬元人民幣）；而1.6升排氣量以上的"擁車證"已近9萬新元（約合45萬元人民幣）。

　　除此之外，在新加坡買車用車還面臨著許多其它的費(fèi)用：新加坡對進(jìn)口新車一律征收45%的進(jìn)口稅，購車還要支付一筆數(shù)額不小的登記費(fèi)以及相當(dāng)于汽車市場價(jià)格150%的額外費(fèi)用。為了降低廢氣排放和減少交通事故，新加坡還對舊車的使用年限有明確的規(guī)定，如汽車壽命超過10年，道路稅則增加10%，超過14年則增加50%。即使是購買一輛中低等級的車，購車費(fèi)、"擁車證"費(fèi)和各種稅費(fèi)加起來也使很多工薪階層望而卻步。

　　新加坡通過公路電子收費(fèi)系統(tǒng)（ERP）征收擁堵費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)手段改變車輛的行車路線，引導(dǎo)車輛避開高峰時期的擁擠路段。

　ERP系統(tǒng)電子收費(fèi)閘門

　　ERP系統(tǒng)電子收費(fèi)閘門分布地圖

　　早在1975年，新加坡就已經(jīng)征收高峰期的交通擁堵費(fèi)，當(dāng)時采用人工檢查和收費(fèi)的方式。1998年4月，新加坡開始使用公路電子收費(fèi)系統(tǒng)(Electronic Road Pricing， ERP)，成為世界上第一個在大范圍內(nèi)通過實(shí)施電子收費(fèi)來降低高峰時段交通擁擠的國家。

　　新加坡約96%的機(jī)動車輛裝有自動收費(fèi)讀卡器。政府在所有通往市中心的主要道路上都設(shè)有電子收費(fèi)閘門，根據(jù)時間、車流量以及車型的不同，通過閘門上的傳感器自動從每一輛經(jīng)過的汽車的預(yù)付電子卡上扣除相應(yīng)的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約在每次0.5至6新元之間（約合人民幣2.5至30元左右）。 電子閘門收費(fèi)價(jià)格每3個月會依據(jù)車速調(diào)整一次，設(shè)定的快速路正常車速為45至65公里/小時，收費(fèi)區(qū)域主要道路正常車速為20至30公里/小時，如果調(diào)查的實(shí)地車速在設(shè)定的正常車速內(nèi)，則維持費(fèi)率不變。超過設(shè)定車速則適當(dāng)調(diào)低收費(fèi)的費(fèi)率，反之則調(diào)高。另外，每年6月和12月學(xué)校放假期間，收費(fèi)價(jià)格也會調(diào)低。如果讀卡器里的預(yù)付電子卡現(xiàn)金不足，或者汽車經(jīng)過閘門時沒把卡放好，車輛信息都會被記錄下來，罰單隨后會寄到車主手中。

　　有數(shù)據(jù)顯示，ERP系統(tǒng)使市中心車流量減少了13%，高峰時段平均車速提高了20%。 它使人們可以在不必要的時候避免進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域以降低交通成本， 對于調(diào)節(jié)不同時段的車流量起到了很顯著的作用。

　　除了以上三項(xiàng)主要措施，新加坡堵車少的情況還得益于將交通因素考慮在內(nèi)的社區(qū)規(guī)劃，使得民眾上班、讀書、就醫(yī)、購物等大都不必"長途跋涉"；另外，完善的交通立法與嚴(yán)格的處罰制度；智能的交通監(jiān)控及運(yùn)營系統(tǒng)；以及司機(jī)和行人對交通規(guī)則的謹(jǐn)慎遵守等也都對新加坡良好的交通狀況起到了重要的作用。