事件回顧：兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)”，在總結(jié)5年來(lái)環(huán)保成就的同時(shí)，部署2018 年環(huán)保發(fā)展新任務(wù)，明確提出“堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)污染防治取得更大成效”，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)定調(diào)。

今年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告提出大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也對(duì)“推進(jìn)污染防治取得更大成效”作出具體部署，并提出建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

如何做到水污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展？我省目前全面建立的河長(zhǎng)體系，又如何在當(dāng)中發(fā)揮作用？上述話(huà)題引起了不少全國(guó)“兩會(huì)”的代表委員們熱議。

他們表示，要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加快推進(jìn)涉水重污染行業(yè)的淘汰、整合提升和清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn)，讓企業(yè)在環(huán)保的軌道上運(yùn)行。

加大整治力度??

全省年檢查排污企業(yè)36.92萬(wàn)家次

粵西第一大河鑒江在湛江出海，其重要支流小東江也在湛江流入鑒江。對(duì)于治理水污染，改善水環(huán)境的重要性，全國(guó)人大代表、湛江市總河長(zhǎng)、湛江市市長(zhǎng)姜建軍深有感觸。

“隨著河長(zhǎng)制體系全面建立，治理機(jī)制日趨完善，全市境內(nèi)所有河流、湖庫(kù)全部列入河長(zhǎng)制管理，有效落實(shí)整治工作責(zé)任。”鑒江流域綜合整治成效明顯。小東江下游入海河口大山江斷面水質(zhì)均值為Ⅲ類(lèi)，達(dá)到階段性整治目標(biāo)要求。目前，湛江市域大江大河、湖庫(kù)水質(zhì)總體良好，城市飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

不僅湛江，廣東在水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)中，整治力度不斷加大。去年，我省成立廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江污染整治專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，建立每月“一督一報(bào)”工作制度。組織開(kāi)展榕江污染整治現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，完成14個(gè)沿海城市近岸海域非法與設(shè)置不合理的61個(gè)入海排污口的排查和清理。全省累計(jì)建成城市（縣城）污水處理廠(chǎng)493座，污水日處理能力達(dá)2520萬(wàn)噸。

除了工程措施，今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)此，廣東也持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，向污染說(shuō)不。數(shù)據(jù)顯示，我省去年清理取締“十小”企業(yè)近500家，93個(gè)省級(jí)或以上工業(yè)集聚區(qū)中完成污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置建設(shè)，珠三角區(qū)域提前一年全部完成。全省全年共檢查排污企業(yè)36.92萬(wàn)家次，處罰案件20348宗、罰沒(méi)金額10.65億元，居全國(guó)第二。

堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”??

四大江岸線(xiàn)一公里內(nèi)不得新上印染等項(xiàng)目

除了加大污染治理力度，代表委員們表示，從根本上來(lái)說(shuō)，要打贏污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，還應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

與水污染治理需加大力度攻堅(jiān)相比，廣東空氣質(zhì)量連續(xù)三年全面達(dá)標(biāo)，在全國(guó)處于“標(biāo)桿”地位。全國(guó)政協(xié)委員，省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)魯修祿表示，廣東空氣質(zhì)量近年持續(xù)改善，明顯得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重連年提高，先進(jìn)制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上。

他認(rèn)為，調(diào)整深層次結(jié)構(gòu)可以同時(shí)改善環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。在廣東攻堅(jiān)水污染防治中，也應(yīng)該在進(jìn)一步大幅降低污染物排放總量的同時(shí)，下更大力氣進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

湛江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也印證了這一判斷。姜建軍介紹，位于東海島的湛江鋼鐵一期工程圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)耗、達(dá)效”目標(biāo)，去年全年完成鋼材產(chǎn)量688萬(wàn)噸，薄板熱銷(xiāo)國(guó)內(nèi)主流汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，厚板通過(guò)國(guó)內(nèi)和出口歐美、日韓資質(zhì)認(rèn)證，產(chǎn)品供不應(yīng)求，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保指標(biāo)創(chuàng)下全國(guó)之最。

魯修祿則介紹，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，廣東將以精細(xì)化管理推動(dòng)深層次調(diào)整，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加大淘汰整頓“散亂污”企業(yè)力度。

目前，廣東嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保分區(qū)控制，珠三角地區(qū)繼續(xù)限制新建燃煤燃油電廠(chǎng)和煉化、煉鋼煉鐵等項(xiàng)目。根據(jù)征求意見(jiàn)中的《廣東省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年度實(shí)施方案》，廣東將繼續(xù)優(yōu)化涉水產(chǎn)業(yè)空間布局，東江、西江、北江、韓江等干流及主要支流岸線(xiàn)一公里范圍內(nèi)不得新上石油化工、化學(xué)原料藥制造、印染等項(xiàng)目，已有項(xiàng)目所在地市人民政府要于2018年底前制定搬遷改造計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)。大力開(kāi)展造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、線(xiàn)路板、酸洗等重污染行業(yè)整治。嚴(yán)禁在水質(zhì)超標(biāo)河段建設(shè)新增污染物排放項(xiàng)目。

為助推產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)王景武建議，加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和深度融合，讓環(huán)保“領(lǐng)跑者”帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)共同參與實(shí)施綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，讓整個(gè)供應(yīng)鏈成為綠色供應(yīng)鏈。

“環(huán)境保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)軌道和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要在環(huán)保的軌道上面運(yùn)行，在綠色發(fā)展的軌道上運(yùn)行，能跑多快跑多快。”魯修祿說(shuō)。