熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應等綜合效益，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎設施。

近年來，我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了重要作用。

對于我國“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)未來如何發(fā)展，兩會期間，《中國電力報》記者專訪了全國人大代表、遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司電氣分廠繼電班班長馬曉紅。

中國電力報：您已經(jīng)多次提出了關于“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的議案，目前“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何？

馬曉紅：在我國“三北”地區(qū)，冬季供熱是涉及民生的一項重要工作，不僅關系社會穩(wěn)定及能源消耗問題，同時也會對城市環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

為了近一步推進大氣污染防治，提高能源利用效率，促進熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決“三北”地區(qū)冬季供暖期間空氣污染嚴重、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題，國家發(fā)展改革委制定了《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》。該辦法的執(zhí)行，極大地加快了熱電聯(lián)產(chǎn)的步伐。

該辦法執(zhí)行近兩年，各級政府加大了拆爐并網(wǎng)工作力度，供熱行業(yè)發(fā)展較快，初步完成了從分散的小鍋爐房供暖，到集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。

但是，區(qū)域小鍋爐房供暖占比仍然較高，一方面小鍋爐房供暖質(zhì)量難以保證，影響民生及社會穩(wěn)定，另一方面小鍋爐房不能實現(xiàn)達標排放的問題仍很突出，冬季供暖時霧霾天氣頻發(fā)，環(huán)保形勢仍很嚴峻。

因此，我認為在新的形勢下，繼續(xù)充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機組經(jīng)濟、高效、環(huán)保的優(yōu)勢，提升熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱占比，釋放火力發(fā)電機組的供熱產(chǎn)能是當務之急。特別是近兩年各火電機組大都完成了超低排放的  技改任務，火力發(fā)電機組供熱產(chǎn)能的釋放在一段時間內(nèi)仍然是解決供熱及環(huán)保問題的重要措施，所以應繼續(xù)加大對“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的支持。

中國電力報：在您看來，國家該如何加大對“三北”地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持？

馬曉紅：首先，希望國家給予一定的優(yōu)惠政策，積極鼓勵火力發(fā)電企業(yè)進行熱電聯(lián)產(chǎn)。幫助已經(jīng)實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的燃煤機組盈利。對準備進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造的燃煤機組給予支持。目前，部分地方政府財政困難，希望國家給予一定的優(yōu)惠政策，使政府更好地解決原供熱企業(yè)的員工安置、債務等問題，加快熱電聯(lián)產(chǎn)的步伐。

其次，在供熱機組設備維護及技改資金使用上，給熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)一定的自主權(quán)。進行熱電聯(lián)產(chǎn)的火電企業(yè)大都是國企，設備維護及技改資金管控嚴格，希望國家有關部門給企業(yè)一定的自主權(quán)，使供暖企業(yè)如期完成本年的維護及改造任務。

目前存在的問題是，上年年底企業(yè)將維護費及技改所需資金上報，在次年年后仍未能審批完畢，審批結(jié)束后方可進行招標、采購、設計，等到真正開始施工時，距離年末項目結(jié)算時間，工期已經(jīng)很短，給供熱企業(yè)造成了巨大壓力。所以希望國家有關部門給企業(yè)一定的自主權(quán)。

中國電力報：今年是改革開放40周年，對于這些年來發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，您有哪些感觸？

馬曉紅：這些年來，我們國家發(fā)生了非常大的變化，對于我們發(fā)電行業(yè)來說，變化就更多了。我剛進電廠的時候，1、2號機組已經(jīng)投產(chǎn)，當時的繼電保護用的是阿城繼電器廠生產(chǎn)的老式電磁型繼電器搭接而成，一種保護就要用好多塊繼電器。

現(xiàn)在的保護都已經(jīng)實現(xiàn)了微機化，而且科技化程度越來越高，集測量、保護、通訊一體化。可以說，電力行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了驚人的變化，是我們當時想象不到的。