智能電網(wǎng)美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)策。全球金融危機(jī)催生了智能電網(wǎng)，未發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮模糊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與能源資源和生態(tài)環(huán)境間存在的一系列尖銳矛盾，電力的變革顯得既不重要，又不緊迫，也不可能。智能電網(wǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、重塑競(jìng)爭(zhēng)力將起重要作用，但其意義絕非僅僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)。
　
　　國(guó)際智能電網(wǎng)背景

　　在世界綠色產(chǎn)業(yè)革命的大環(huán)境下，二十多年來(lái)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在政府主導(dǎo)下，提出了一系列有關(guān)電力發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。先期重點(diǎn)在發(fā)電方面并取得了很多積極成果，如美國(guó)先后提出了CCT《清潔煤發(fā)展計(jì)劃》、CCPI《清潔煤創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃》、FUTURE GEN重大示范項(xiàng)目計(jì)劃等等。

　　2003年美國(guó)政府在《電網(wǎng)2030》規(guī)劃中首先較完整提出了智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略構(gòu)思，“智能”是手段為其戰(zhàn)略構(gòu)思宗旨、目的服務(wù)，其后進(jìn)行了大量的技術(shù)研究、工業(yè)示范、社會(huì)試點(diǎn)直至局部商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)己成為美國(guó)政府的重要國(guó)策。

　　2005年歐盟將智能電網(wǎng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略地位開(kāi)展研究。美國(guó)能源部關(guān)于智能電網(wǎng)定義表述為：智能電網(wǎng)是采用先進(jìn)的傳感技術(shù)、通信技術(shù)和控制技術(shù)來(lái)保證更為高效、經(jīng)濟(jì)和安全地發(fā)電、輸電和供電的現(xiàn)代電網(wǎng)，它集成了從發(fā)電、輸電和配電以及用電設(shè)備領(lǐng)域的大量有益于社會(huì)的創(chuàng)新技術(shù)和手段，以滿足不斷變化的未來(lái)社會(huì)需求。

　　智能電網(wǎng)戰(zhàn)略宗旨、核心、技術(shù)管理措施的提出和實(shí)施標(biāo)志著世界電力發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。美國(guó)的“統(tǒng)一智能電網(wǎng)”、歐盟的“超級(jí)智能電網(wǎng)”都是一種形象性稱呼，之所以得到世界認(rèn)可，并不是因?yàn)樗姆Q呼，而是因?yàn)樗膽?zhàn)略構(gòu)思內(nèi)容符合當(dāng)今能源變革的宗旨、目的并已局部證實(shí)能起到實(shí)效。

　　因國(guó)情和電力發(fā)展階段不同，各國(guó)智能電網(wǎng)定義、內(nèi)含、重點(diǎn)會(huì)有所區(qū)別，但其“安全、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔、低碳的變革宗旨、核心應(yīng)是相同的，采用先進(jìn)傳感、通信、控制技術(shù)，數(shù)字化管理、智能化決策、互動(dòng)化交易等技術(shù)管理措施特點(diǎn)是相同的，可以認(rèn)為當(dāng)今智能電網(wǎng)戰(zhàn)略宗旨、核心、技術(shù)管理措施的提出和實(shí)施標(biāo)志著世界電力發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。智能電網(wǎng)與傳統(tǒng)電網(wǎng)都必須遵循電力的基本規(guī)律，都含有不受時(shí)間限制的相同基本理念，它們的核心、基本形態(tài)、關(guān)鍵技術(shù)有相同、更有不同之處。

　　歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提出的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略重點(diǎn)在供用電側(cè)，包括接納可再生能源、需求側(cè)的智能管理、雙向互動(dòng)等，和更大范圍的高壓聯(lián)網(wǎng)，它符合歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際國(guó)情、電力發(fā)展階段以及基礎(chǔ)現(xiàn)狀。

　　從中國(guó)具體國(guó)情看，在中國(guó)稱為“智能電力系統(tǒng)”戰(zhàn)略更為確切，只有發(fā)、輸、供、用全方位的變革、創(chuàng)新、發(fā)展才能真正達(dá)到電力變革的宗旨、目的，這四方面變革、創(chuàng)新、發(fā)展是互相關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)，需要協(xié)調(diào)有序的推進(jìn)，任何方面過(guò)度超前或滯后，都會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)電力發(fā)展進(jìn)程。從廣義電網(wǎng)概念，以高效、低碳為核心的電力變革、創(chuàng)新以及國(guó)際上容易認(rèn)知角度看，可以稱為智能電網(wǎng)戰(zhàn)略，與以往稱為電力發(fā)展規(guī)劃相比，也更具有時(shí)代特征。

　　中國(guó)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究應(yīng)包括發(fā)、輸、供、用四個(gè)方面變革、創(chuàng)新、發(fā)展。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的國(guó)情和電力發(fā)展階段要考慮在其中，如中國(guó)未來(lái)二、三十年中仍要以較快電力發(fā)展?jié)M足需求增長(zhǎng)，能源資源包括可再生能源與需求地域分布不均衡，煤電為主的電力結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在等。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的基礎(chǔ)現(xiàn)狀也必須要考慮在其中，如中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，分布式能源系統(tǒng)，傳統(tǒng)能源可持續(xù)發(fā)展研究，可再生能源應(yīng)用基礎(chǔ)性研究等基礎(chǔ)水平還有相當(dāng)差距。

　　中國(guó)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略與認(rèn)知程度和科學(xué)態(tài)度。 當(dāng)今中國(guó)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略正確制定和今后成功實(shí)施主要取決于我們的認(rèn)知程度和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，沒(méi)有深刻認(rèn)知就不可能把危及我們可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兊陌l(fā)展機(jī)遇，沒(méi)有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度我們就不可能有正確的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

　　世界能源、電力變革的必然性

　　世界能源深層次變革。 能源過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)始終影響和改變著人類和世界的命運(yùn)。由于世界上所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴性，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源地域分布的不均勻性，全球化石能源資源的有限性，地球氣候變化對(duì)化石能源利用的限制性，加之全球經(jīng)濟(jì)一體化、地緣政治條件、各國(guó)能源戰(zhàn)略安全和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)因素，形成了當(dāng)今世界圍繞著能源的種種錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾，而且日積月累越來(lái)越尖銳，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，從而醞釀并實(shí)際已經(jīng)展開(kāi)著世界“綠色產(chǎn)業(yè)革命”， 其核心為低碳經(jīng)濟(jì)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔低碳能源結(jié)構(gòu)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革、能源科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人們生活方式轉(zhuǎn)變以及人類生存發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，這是人類歷史發(fā)展的必然，低碳經(jīng)濟(jì)也已納入中國(guó)發(fā)展計(jì)劃的核心。去年秋天以來(lái)全球金融危機(jī)更集中引發(fā)了世界能源深層次變革。

　　全球化石能源資源有限性。 按BP2008年世界能源統(tǒng)計(jì)：全球化石燃料可開(kāi)采煤炭133年，石油41年，天然氣60年，天然鈾資源按現(xiàn)耗用水平可供82年；中國(guó)煤炭可開(kāi)采45年，石油11.3年，天然氣27.2年，天然鈾資源可供4000萬(wàn)千瓦核電50-60年。按2009年中國(guó)能源蘭皮書(shū)指出：按當(dāng)前能源需求水平，中國(guó)煤炭剩余儲(chǔ)量保證程度不足百年，石油不足15年，天然氣不足30年，如按2020年能源需求量估算，煤炭、石油、天然氣分別降為30年、5年、10年。

　　雖隨探明率提高和耗用水平變化，上述年限將會(huì)有所變化，但全球化石能源資源的有限性是顯而易見(jiàn)的。而可再生能源資源量大并取之不盡，僅中國(guó)陸地、海上風(fēng)能的技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量達(dá)5億千瓦以上，中國(guó)屋頂太陽(yáng)能利用按50%計(jì)算即可達(dá)2-3億千瓦，中國(guó)5%沙謨開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能就可超過(guò)30億千瓦。但由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各種原因，實(shí)際上很難短期取得大規(guī)模的應(yīng)用，到本世紀(jì)中葉，經(jīng)努力后估計(jì)全球可再生能源利用也只能達(dá)到世界一次能源耗用的30%-50%。總之，全球化石能源資源的有限性決定了世界能源變革的必然性和緊迫性。