作為污染防治攻堅戰的重要領域之一，水污染防治正進入攻堅期。為此，各地近期正加快出臺水污染防治攻堅路線圖，同時強化水污染防治考核和督查的工作。

在業內人士看來，在“水十條”加壓以及中央環保督察的扎實開展下，各地在全力打好水污染防治攻堅戰的同時，也加快了水環境綜合治理市場需求的增長。

地方水污染防治攻堅路線圖密集出臺

當前，各地水污染防治初步取得積極進展，但面臨的形勢依然嚴峻。業內人士認為，對于水污染防治工作而言，各地重點聚焦包括解決城市存量的管網改造、維護，以及水處理+智慧城市和數字城市等問題，同時也包括水源地保護、城市黑臭水體治理、農村農業水處理和污染治理等。

為打好污染防治攻堅戰，近期多地加快出臺包括河長制在內的水污染防治攻堅路線圖。比如，北京市確保今年實現完成非建成區84條段黑臭水體治理年度防治目標，安徽則擬出臺最嚴格的巢湖流域水污染防治法。

此外，包括江西、海南等在內的多地相繼出臺工作計劃和方案，確保水污染防治工作順利推進。《2018年江西省水污染防治工作計劃》要求，到2018年底，國家考核的珠江、長江流域斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例分別達到100%和82.2%;穩步推進城市建成區黑臭水體治理，地級城市建成區黑臭水體消除比例平均達到80%，南昌市城市建成區黑臭水體消除比例不低于90%。《海南省污染水體治理三年行動方案》提出，此次納入治理范圍的水體為城鎮內河(湖)、主要河流湖庫、入海河流、重點海灣4類共126個，其中包括60個已經開展治理的城鎮內河(湖)污染水體。

各地在水污染防治攻堅路線圖同時，也加強了對水污染防治工作的考核和督查力度。如《上海市水污染防治行動計劃實施方案考核規定(試行)》發布，要求嚴格落實水污染防治工作責任，強化監督管理，加快改善水環境質量。廣東今年將重點督查各流域水污染防治綜合整治進展情況、各流域范圍內的工業污染源污染治理情況、生活污水處理設施運行情況等。吉林省各地各部門根據遼河流域水污染防治專項督察工作的要求，聚焦遼河流域水質量環境重點區域，全面加強水污染防治工作。

E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤表示，隨著各地水污染防治工作全面推進和水污染督查、考核的執行，將會帶來水環境治理市場需求的快速釋放，以改善水環境、恢復水生態治理為主的系統性治理將逐步成為未來市場的發展趨勢。

水環境治理仍存多個痛點

雖然各地加快出臺水污染防治攻堅路線圖，將為水環境治理市場帶來發展契機，不過就目前而言，水環境治理還存在諸多痛點有待解決。薛濤認為，當前，我國水環境治理的最大痛點在于非系統性規劃下的單點治理帶來的后期水體復發的潛在風險，以及對工程屬性的重視度高于運營屬性也是行業需要認識到的風險。

“重廠輕網，污水收集系統效率低下，進水濃度低，這是水環境治理存在的最突出問題。”在中國城市規劃設計研究院資源能源所所長王家卓看來，“這是由于政府過去不重視、規劃設計不夠科學、施工不規范、養護工作不到位等原因造成的。”

據了解，我國城鎮污水處理廠數量和處置規模不斷增長，2017年運營的污水處理廠達到4802座，總的處理規模達18558萬噸/日。然而，平均進水濃度COD(化學需氧量)卻在下降，2017年全國31個省市進水平均COD濃度低于350mg/L的有24個，低于250mg/L的COD濃度有12個，低于150mg/L的有4個。

“這就意味著污水廠本來是處理污水，現在處理的是經過大比例稀釋以后的污水，河水、地下水、山泉水等和污水混在一起，進入了污水處理廠。這不僅擠占了污水管網的收集能力，也擠占了污水處理廠的處理能力，還浪費了大量的污水處理費用。”王家卓還表示，水環境治理還存在排水體制混亂，合流分流說不清楚以及地區控源截污做得不到位、部分城市海綿城市建設推進力度不夠、生態修復表面化和虛無化等諸多問題。”

此外，水環境治理PPP項目責利不對等，存在后期違約風險大。薛濤表示，水務行業資金缺口巨大，“十三五”期間水務投資需求達1.4萬億元，每年大概缺口有1000億元，水環境治理存在5000億元資金缺口。

針對水環境治理存在的痛點，王家卓表示，要在真正重視排水管網建設，實施合流制污水溢流污染控制，持續推進海綿城市理念等方面以久久為功的理念去治理、打硬仗。“如，重視排水管工作就是從廠到網抓污水收集系統的提質增效。同時，污水處理廠進水濃度也應該納入考核范圍，這樣才能提升污水收集系統的收集效率和污水處理系統的處理效率。”

行業企業紛紛布局萬億市場將啟

事實上，在政策驅動和地方政府的重視下，水環境治理市場已經成為眾多企業爭奪的焦點，比如碧水源(300070)、啟迪桑德(000826)、北控水務、博天環境(603603)等行業巨頭以及嶺南股份(002717)等后入者紛紛進入水處理及水生態系統綜合服務領域，加快布局。

作為水務行業龍頭企業，北控水務集團在業務發展上緊跟“水十條”“河長制”等國家環保方針政策。北控水務集團高級副總裁楊光表示：“從今年開始，北控水務依托在全球600多個水廠、數千公里管網和幾十條河道的大數據，實施‘投資+技術+人才+數據’的四核驅動，解決未來的發展動力。”

嶺南生態文旅股份有限公司副董事長閆冠宇則更關注細分市場。他表示，鄉村水務市場肯定是未來的風口和藍海。“但是存在體量小、分散、技術多樣、利潤低、非水業務整合多等不少問題。政府應在稅費、用地、用電、金融、財政等政策方面給予參與企業更多的優惠。”

“在包括河長制、一河一策等利好因素下，水環境綜合整治將成為未來各地水污染治理的方向，且釋放出萬億級市場。”薛濤分析認為，具體到細分領域來看，控源截污將帶來新增污水單體項目及存量項目改擴建市場;農村面源治理、工業廢水等點源污染治理、清淤疏浚、底泥修復等內源治理市場;以恢復水生態為目的的持續性水質凈化及生態修復市場將成為未來水環境綜合治理項目中的重點領域，并與特色小鎮、土地開發、康旅、農業等相結合。