?福建省加快海洋經濟發展領導小組辦公室近日發布《關于印發福建加快海洋強省建設2018年工作要點的通知》，通知指出，要培育發展海洋新興產業。推進寧德霞浦、長樂、福清、平潭、莆田南日島和平海灣等海上風電項目。推動福建海風裝備制造基地等一批海洋工程裝備制造關鍵技術產業化示范工程，大力推進福建深遠海養殖裝備等海洋工程裝備產業，打造寧德、福州、泉州、廈門、漳州等海洋工程裝備業基地。以下為通知原文：

福建省加快海洋經濟發展領導小組辦公室關于印發福建加快海洋強省建設2018年工作要點的通知

有關市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于建設海洋強國的戰略部署，深入實施《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》，加快建設海洋強省，省發改委、海洋漁業廳、海洋經濟辦會同有關部門研究制定了《福建海洋強省建設2018年工作要點》，現印發你們，請認真抓好落實。

福建省加快海洋經濟發展領導小組辦公室

（代章）

2018年6月25日

（此件主動公開）

福建加快海洋強省建設2018年工作要點

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和決勝全面建成小康社會的關鍵一年，我省海洋強省建設工作要認真貫徹落實習近平總書記和黨的十九大關于建設海洋強國的戰略部署，以及習近平總書記在福建工作時關于“做大海的文章”的重要要求，堅持新發展理念和穩中求進工作總基調，緊緊圍繞海洋強省建設戰略和鄉村振興戰略，按照高質量發展的要求，以供給側結構性改革為主線，推動海洋經濟質量變革、效率變革、動力變革，力爭2018年全省海洋生產總值增長10%以上。

一、以項目為支撐，構建現代海洋產業體系

（一）實施項目帶動。圍繞海洋港航設施、海洋產業、海洋生態保護、海洋科技創新和智慧海洋等領域謀劃生成一批重點項目，制定出臺相應的項目建設實施方案。

責任單位：省發改委、海洋漁業廳、交通運輸廳、經信委、商務廳、教育廳、旅發委、科技廳、環保廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（二）推進海洋產業園區建設。重點發展閩臺（福州）藍色經濟產業園、廈門海滄海洋生物產業園區、石獅海洋生物科技園、詔安金都海洋生物產業園等一批海洋特色產業園區；推動“蛟龍號”裝備?科普基地、海峽藍色經濟試驗區發展規劃展示館建設。充分發揮廈門南方海洋雙創基地產業集聚和孵化引導作用，打造國內首個海洋“眾創空間”。

責任單位：省海洋漁業廳、科技廳、經信委、發改委等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（三）提升發展現代海洋漁業。開展漁業健康養殖示范創建活動，推廣標準化池塘、深水網箱、工廠化養殖和封閉式循環水養殖等生態養殖模式；開展“水鄉漁村”和第三批“福建漁業品牌”評選，爭取2-3家海釣基地正式運營，辦好廈門國際休閑漁業博覽會等活動；推動惠安崇武、東山大澳、霞浦三沙等漁港經濟區開工建設。加快寧德大黃魚漁業綜合體、福建省漁業科學觀測站、海洋生物種業技術國家地方聯合工程研究中心建設；培育閩南、閩中、閩東三大水產加工產業集聚區，打造12個年產值20億元以上水產品加工產業集群。大力發展遠洋漁業，提升遠洋漁船裝備水平，推進印尼項目漁場改造及改場生產，規劃布局東南亞、非洲、南太平洋等地區遠洋漁業基地。

責任單位：省海洋漁業廳、農業廳、科技廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（四）培育發展海洋新興產業。重點推進福州、廈門、漳州海洋生物制品研發生產基地建設。推進寧德霞浦、長樂、福清、平潭、莆田南日島和平海灣等海上風電項目。推動福建海風裝備制造基地等一批海洋工程裝備制造關鍵技術產業化示范工程，大力推進福建深遠海養殖裝備等海洋工程裝備產業，打造寧德、福州、泉州、廈門、漳州等海洋工程裝備業基地。

責任單位：省經信委、海洋漁業廳、發改委、科技廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（五）壯大發展海洋現代服務業。推動寧德三都島、福清黃官島、泉州惠嶼島等開展“生態島礁”工程，加快推進平潭大嶼生態示范島建設。促進海運企業通過租賃、聯合、兼并、收購等方式實現規模化發展，積極吸引境內外大型航運企業落戶。培育霞浦世界灘涂攝影基地、惠安崇武古城、漳浦火山地質公園等一批濱海旅游目的地，打響“海峽旅游”品牌。編制福建省郵輪旅游產業發展總體規劃。深入挖掘海洋文化資源，以媽祖文化、海絲文化、船政文化為依托，組織創作生產反映海洋文化的演藝劇目、創意設計、動漫游戲、工藝美術等作品，培育海洋文化創意產業，擴大海洋文化影響力。

責任單位：省旅發委、海洋漁業廳、交通運輸廳、文化廳、經信委、商務廳、發改委等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（六）做大做強高端臨海產業。推進古雷煉化一體化（一期）、中化泉州乙烯及煉油改擴建等臨海石化產業龍頭項目建設；加快建設福安青拓不銹鋼、中鋁寧德銅冶煉、中鋁東南沿海鋁精深加工基地項目一期工程等項目，打造羅源灣和寧德不銹鋼、銅鋁生產及深加工基地；拓展海內外修船業務，推動三都澳、羅源灣、湄洲灣等修造船產業集聚發展。培育發展高端郵輪，做大做強軍輔船舶建造產業。加快發展臨海新材料工業，建設漳州光伏玻璃及新材料產業基地。

責任單位：省經信委、發改委、商務廳、海洋漁業廳、國土廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

二、完善涉海基礎設施建設

（一）優化港區布局。加快沿海港口布局規劃和各港總體規劃修編，著力推動可門、江陰、湄洲灣等重點核心港區整體連片開發及大型深水航道建設，重點推進福州將軍帽作業區散貨碼頭、廈門港東渡港區0#-4#泊位改建工程、廈門港古雷港區古雷作業區南8#碼頭、湄洲灣港肖厝港區肖厝作業區14A、14B、14C號泊位工程、莆田莆頭作業區3～6#泊位及物流園區一期工程、湄洲灣航道三期工程、福州港三都澳深水航道二期工程（漳灣航道工程）等項目建設。壯大江陰港區集裝箱運輸和整車進口口岸，抓好福州郵輪旅游發展實驗區建設；發展廈門國際集裝箱干線運輸和廈門東南國際航運中心；發展湄洲灣能源、原材料等大宗散貨運輸；支持泉州港發展對臺客貨運輸。

責任單位：省交通運輸廳、國資委、福建海事局，省海洋漁業廳、發改委、國土廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（二）推動港航持續發展。深入拓展港口輻射效應，鼓勵增開至“一帶一路”沿線國家航線，引導港口企業參與江西、湖南等內陸省份“無水港”建設，拓展中歐（廈門）班列輻射范圍，支持開通“榕歐”班列。加快推動港口轉型升級，推進福州可門等保稅混礦、期貨貿易業務發展，推動可門作業區從單一接卸功能的港口向多功能港口的轉變。

責任單位：省交通運輸廳、經信委等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（三）夯實防災減災基礎。統籌全省漁港、澳口、避風錨地和執法碼頭岸線資源，推進“百個漁港建設、千里岸線減災、萬艘漁船應急”防災減災“百千萬”工程，啟動編制新一輪全省漁港建設規劃，加快連江縣苔菉中心漁港、漳浦六鰲、霞浦西洋一級漁港等在建漁港建設進度，重點推動惠安崇武、霞浦三沙、連江黃岐、石獅祥芝、東山大澳等漁港及其經濟區開工建設，輻射帶動周邊漁村鄉鎮協同發展。

責任單位：省海洋漁業廳、發改委、財政廳、福建海事局等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

三、深化海洋對外交流合作

（一）打造“海絲”合作平臺。支持辦好21世紀海上絲綢之路博覽會（福州）、海峽（福州）漁業周?中國（福州）國際漁業博覽會、廈門國際海洋周、平潭國際海島論壇等活動，打造“海絲”建設重要平臺。落實《關于共同推進中國-東盟海洋合作建設框架協議》，充分發揮中國-東盟海洋合作中心平臺作用，抓好海洋合作中心大數據、海洋產業技術服務平臺等一批中國-東盟海上合作基金項目實施。

責任單位：省商務廳、海洋漁業廳、發改委、文化廳、旅發委、外辦、福州海關、廈門海關等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（二）構建“海絲”互聯互通大通道。加強與“海絲”共建國家和地區的港口對接與航運合作，開通加密海上航線。進一步支持中歐、中亞國際貨運班列運營發展，加快構筑聯接“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的海陸空多式聯運國際大通道。

責任單位：省交通運輸廳、商務廳、福州海關、廈門海關等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（三）加強閩臺海洋交流合作。加強東山、霞浦、連江等海峽兩岸（福建）水產品加工基地和集散中心建設，提升漳州臺灣農民創業園漁業產業區等閩臺漁業合作示范區功能；推進兩岸港區對接，持續拓展閩臺直接“三通”，增開集裝箱班輪航線、滾裝航線和散雜貨不定期航線，促進臺閩歐國際班列常態運營，發展對臺貿易采購、國際中轉等業務。

責任單位：省臺辦、海洋漁業廳、商務廳、交通運輸廳、經信委、發改委、福建海事局、福州海關、廈門海關等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

四、推進海洋科技創新發展

（一）實施“智慧海洋”工程。研究出臺《福建省“智慧海洋”工程實施方案》，在重點領域組織若干海洋信息服務平臺項目。啟動海洋大數據中心建設，依托數字福建（長樂）產業園、中國國際信息技術（福建）產業園等基地，吸引一批海洋信息服務企業和機構落戶，推動北斗導航信息系統在海洋開發領域應用，打造“智慧海洋”福建示范區。

責任單位：省發改委、數字辦、海洋漁業廳、通信管理局、科技廳、經信委等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（二）建設創新服務平臺。提升國家海洋局海島研究中心（平潭）、國家海洋三所等國家級海洋科技平臺和海洋事務東南研究基地等高校涉海科技創新機構功能，構建海洋產業技術創新聯盟。推進廈門海洋高新技術產業園區、詔安金都海洋生物基地等海洋科技載體建設，培育科技興海產業示范基地，支持新建海洋生物資源研發中心、海洋高技術工程中心等創新平臺。

責任單位：省海洋漁業廳、科技廳、發改委、經信委等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（三）促進科技成果轉化。建設福建海洋創新成果轉移中心展示平臺和福建海洋眾創空間示范基地，利用“6?18”項目成果交易會等平臺，舉辦2018福建海洋戰略性新興產業項目成果交易會暨第五屆海洋生物醫藥產業峰會，促進海洋科技成果與企業對接。

責任單位：省海洋漁業廳、科技廳、發改委、經信委等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（四）推進海洋經濟創新發展示范。推進福州市和廈門市開展國家海洋經濟創新發展示范城市建設工作，做好中期考核評估。積極爭取國家部委批準設立福州市、廈門市國家海洋經濟示范區,努力做強做大海洋經濟“雙核”。構建1-2個海洋產業技術創新戰略聯盟，助推海洋新興產業健康發展。

責任單位：省海洋漁業廳、省發改委、科技廳、經信委等部門，沿海各設區市人民政府

五、加快海洋生態文明建設

（一）堅持生態管海用海。落實《圍填海管控辦法》，加強圍填海項目審查，禁止在重點海灣、海洋自然保護區、重點河口區域、重要濱海濕地等海域實施圍填海。全面落實海洋生態紅線區管控措施，確保海洋功能區水質達標率85%以上，各級各類海洋保護區覆蓋率達7%，自然岸線保有率不低于37%。

責任單位：省海洋漁業廳、環保廳、國土廳、林業廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（二）強化海陸污染同防同治。實施九龍江-廈門灣污染物排海總量控制排海總量控制試點，落實減排任務，探索建立流域污染治理與河口及海岸帶污染防治的海陸聯動機制。推進陸源入海污染源排查工作對11條主要江河入海口開展污染物排海監視監測。開展全國第二次污染源普查，開展入海排污口調查。

責任單位：省海洋漁業廳、環保廳、住建廳、林業廳、農業廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（三）加強海洋資源養護。繼續開展“百姓富、生態美”海洋生態?漁業資源保護十大行動；編制實施“藍色海灣”整治修復規劃，推進“藍色海灣”綜合治理工程，實施海漂垃圾整治；支持福州濱海新城探索實施灘長制，推進海洋海岸公園建設示范工程，支持濱海區域和海域（水下）文化遺產資源保護；支持沿海地區開展互花米草整治和紅樹林種植修復；創建南日島國家級海洋牧場示范區；開展沙灘評級，塑造魅力岸線景觀。

責任單位：省海洋漁業廳、林業廳、環保廳、文化廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

六、健全海洋綜合管理機制

（一）加強陸海統籌管理。深入實施《福建省海岸帶保護與利用管理條例》。開展已批用海項目調查摸底和評估工作；對批而未建，認定為閑置海域的，依法收回海域使用權。落實海域、無居民海島有償使用制度，推行海域使用權出讓網上公開工作。推進福建海洋產權交易服務平臺建設，試點開展海域采砂用海、工業用海等使用權交易業務，推動成立中國海洋產權交易中心。

責任單位：省海洋漁業廳、交通運輸廳、經信委、環保廳、國土資源廳等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（二）完善海洋監測機制。開展海洋資源調查，建設海洋資源數據庫和評價應用平臺。創新完善海洋經濟統計監測方法，建立海洋經濟統計監測工作機制。

責任單位：省海洋漁業廳、統計局等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

（三）強化涉海多部門執法聯動。加強海上執法力量建設，強化基層一線執法，推動涉海行政執法職能、裝備整合。創新涉海群防群治體系，引導社會力量參與，構建全省海洋執法情報網絡。打擊非法采捕交易紅珊瑚、盜撈水下文化等各類海洋與漁業違法違規行為。落實海洋伏季休漁和閩江禁漁制度，探索船檢工作“檢管分離”新機制，推進漁船船型標準化工作。

責任單位：省海洋漁業廳、環保廳、臺辦、文化廳、福建海事局、邊防總隊、福州海關、廈門海關等部門，沿海各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會