今年以來，隨著環保督察壓力加大，以及審批受限等種種因素，制藥包括原料藥行業風波不斷。大批藥企因環保問題被勒令停產整頓，甚至面臨倒閉的局面。另外，近年來，相關部門還出臺了《企業環境信用評價辦法(試行)》、《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》和《關于環保領域違法失信聯合懲戒備忘錄》等文件。

　　當環保信用被評為黑色等級后，企業在電費水費方面將會被實行差別化價格，每度電要高出0.1元，每噸水要高出1.0元。假如企業不積極整改，及時修復環保信用，一年電費就可能要多付出600多萬元，水費要多付出100多萬元。

　　“環保信用越差，企業承擔的經濟成本越高。”有專家表示，這會對企業股價產生實質性的影響。而隨著環保政策的趨嚴，全國各地新一輪的環保整治工作也逐漸展開。

　　近期，生態環境部、國家發改委、公安部等12部委和6省(市)政府聯合發布《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱“《方案》”)。

　　《方案》要求2018 年 12 月底前，各地完成重點工業行業 VOCs 綜合整治及提標改造。未完成治理改造的企業，依法實施停產整治，納入冬季錯峰生產方案。結合到醫藥行業，原料藥的生產涉及到VOCs排放，是此次專項整治的目標之一。

　　京津冀及周邊地區，“2+26”城市包含北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市，都在今年治理攻堅行動范圍。

　　此外，唐山市召開了秋冬季重點行業錯峰生產工作電視電話會議，明確從2018年10月1日至2019年3月31日，根據污染排放績效評價實行差異化錯峰生產，其中就包括將原料藥制造。

　　《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》也明確，嚴禁“一刀切”，通過對重點行業開展秋冬季差異化錯峰生產績效評價，科學制定差別化的停限產措施。

　　筆者了解到，差異化錯峰生產安排如下：

　　不予錯峰生產：實現超低排放、工藝技術先進、運輸結構合理、產品優質高端的企業;

　　錯峰20%-30%：部分生產工序完成超低排放改造、運輸結構基本合理、產品中端的企業;

　　錯峰50%-60%：僅達到現行污染物排放標準、運輸結構不合理、產品低端的企業;

　　全面停產治理：污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，不符合現行行業產業政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的企業。

　　從上述政策來看，一些規模較小、經濟能力有限的原料藥企業，很可能會因為沒有完成環保改造任務而直接被停產。

　　有藥企人士也表示，在企業環保成本驟增的情況下，國內原料藥價格整體上漲是必然趨勢。另外，單從生產成本上漲這一點來看，原料藥的漲價潮，似乎還難有退卻之勢。