智能船舶融合了現代信息技術和人工智能等新技術，具有安全可靠、節能環保、經濟高效等顯著特點，是未來船舶發展的重點方向。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于建設制造強國、海洋強國、交通強國的戰略部署，搶抓發展機遇，促進船舶工業供給側結構性改革，提升船舶工業核心競爭力，實現我國船舶工業高質量發展，工業和信息化部聯合交通運輸部、國防科工局編制印發了《智能船舶發展行動計劃（2019-2021年）》（下稱《行動計劃》）。現就《行動計劃》有關內容解讀如下：

問：《行動計劃》制定的背景是什么？

答：近年來，智能船舶已成為國際海事界新熱點。國際海事組織（IMO）將智能船舶列為重要議題，正在開展相關法規研究；國際標準化組織（ISO）啟動了“智能航運標準化路線圖”工作；國際主要船級社先后發布了有關智能船舶的規范或指導性文件；日本、韓國以及歐盟等主要造船國家正大力推進智能船舶研制與應用。但總體而言，全球智能船舶仍處于探索和發展的初級階段，智能船舶的定義、分級分類還沒形成共識，相關國際海事公約法規研究剛剛起步，智能感知等核心技術尚未突破，智能船舶標準體系、測試與驗證體系還未建立，智能技術工程化應用十分有限，我國船舶工業和航運業在智能船舶領域進行了有益探索，相關科研攻關取得積極進展，智能技術工程化應用初顯成效，已形成一定的技術積累和產業基礎，基本與國際先進水平保持同步。為加快智能船舶發展頂層前瞻布局，加強跨界融合創新，促進船舶工業轉型升級和高質量發展，制定本《行動計劃》。

問：《行動計劃》編制的總體考慮是怎樣的？

答：《行動計劃》著重加強對行業發展的引導，突出智能船舶發展重點領域和關鍵環節，充分利用相關行業的基礎和科研成果，促進協同創新，形成發展合力。總體考慮如下：

一是系統謀劃。準確把握智能船舶技術發展趨勢，加強頂層設計，注重體系化布局，有機銜接當前急需與長遠發展，系統提升船舶智能化水平。

二是重點突破。以重點項目為牽引，加強關鍵共性技術和重點系統設備研發，加快成熟智能技術工程化應用，補齊技術鏈與產業鏈短板。

三是分類推進。根據遠洋運輸船舶、沿海運輸船舶、內河運輸船舶、工程船舶、公務船舶等各類船舶特點，制定有針對性的智能化發展策略，推動各類智能船舶有序發展。

四是跨界融合。加強產學研用結合，深化軍民融合，拓展國際合作，促進產業鏈上下游、行業內外跨界聯動，共同開展智能船舶探索與實踐。

問：《行動計劃》制定的過程是怎樣的？

答：年初啟動編制工作以來，先后組織赴造船和航運重點企業、科研院所進行實地調研，并到上海智能網聯汽車試點示范區進行現場考察學習。期間，多次組織召開智能船舶技術發展專題研討會，造船、航運、信息技術等領域專家咨詢會。在深入調研的基礎上，起草形成了《行動計劃》征求意見稿，廣泛征求了相關部委，地方船舶工業行業主管部門，行業組織，造船、航運相關中央企業的意見，并組織中國智能船舶創新聯盟專家咨詢委、高技術船舶專家咨詢委進行了專題論證。根據論證意見，對文稿進行了修改完善。

問：《行動計劃》提出的指導思想和基本原則是什么？

答：《行動計劃》的指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，牢牢把握高質量發展要求，緊密圍繞加快建設制造強國、海洋強國和交通強國的戰略目標，以現代信息技術和新一代人工智能技術與船舶技術跨界融合為主線，以提升船舶安全性、經濟性、環保性和高效性為核心，以加快船舶智能技術工程化應用為重點，大力推動協同創新，積極探索產業新業態和新模式，支撐我國智能航運建設，促進我國船舶工業高質量發展。

《行動計劃》提出了四項基本原則：一是系統布局，謀劃長遠；二是創新驅動，重點突破；三是分類實施，梯次推進；四是協同發展，跨界融合。

問：《行動計劃》提出的主要目標是什么？

答：《行動計劃》提出的主要目標是：經過三年努力，形成我國智能船舶發展頂層規劃，初步建立智能船舶規范標準體系，突破航行態勢智能感知、自動靠離泊等核心技術，完成相關重點智能設備系統研制，實現遠程遙控、自主航行等功能的典型場景試點示范，擴大典型智能船舶“一個平臺+N個智能應用”的示范推廣，初步形成智能船舶虛實結合、岸海一體的綜合測試與驗證能力，保持我國智能船舶發展與世界先進水平同步。

問：《行動計劃》確定了哪些重點任務和保障措施？

答：《行動計劃》提出了九項重點任務：一是全面強化頂層設計；二是突破關鍵智能技術；三是推動船用設備智能化升級；四是提升網絡和信息安全防護能力；五是加強測試與驗證能力建設；六是健全規范標準體系；七是推動工程應用試點示范；八是打造協同發展生態體系；九是促進軍民深度融合。并設立了6個專欄，對相關任務進行了分解。

為保障各項任務落實，提出了五方面措施：一是加強組織實施；二是完善激勵政策；三是推進跨界融合；四是加快人才培養；五是加強國際合作。