6月30日，國家發改委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》，以及《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》。

　　2019年版鼓勵目錄和負面清單將于7月30日實施，2018年版同時廢止。《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》中，涉及了儀器儀表制造業。如水文監測傳感器制造、工業過程自動控制系統與裝置制造、大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于200nm)開發與制造、高精度數字電壓表、電流表制造(顯示量程七位半以上)、環境監測儀器制造等。

　　儀器儀表是對物質世界信息進行測量與控制的基礎手段和設備，是信息產業的源頭和重要組成部分。儀器儀表制造水平的高低，是國家科技水平和綜合國力的重要體現。

　　當前，我國已經成為世界第二大儀器儀表生產國，部分產品已經達到世界先進水平，并出口到海外市場。相關數據顯示，2018年1-12月，儀器儀表行業實現出口交貨值1295.39億元，比上年同期增長3.90%。

　　但與此同時，我國儀器儀表行業低端同質化競爭、關鍵核心技術匱乏、產品質量不穩定等問題仍普遍存在。目前，國內高端儀器儀表對進口依賴度較高，賽默飛、島津、安捷倫等外資品牌占據了國內實驗室儀器的大部分席位。

　　隨著國內傳統產業推動轉型升級，新興產業加快發展，重大工程、成套裝備、智能制造、環境治理、檢驗檢疫等諸多領域對儀器儀表需求有望進一步釋放。市場分析人士預計，到2020年，國內儀器儀表行業銷售收入有望突破萬億元。

　　隨著我國改革開放力度的不斷加大，以及國內儀器儀表市場的迅速擴張，外資和國際知名儀器儀表企業紛紛進入國內市場。如哈希、島津、ABB、E+H、西門子等，通過建合資企業、合作生產、聯合制造等方式占有國內中高端市場，獲取超額利潤。

　　此次《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》的發布，我國儀器儀表行業將面臨新的挑戰與機遇。一方面，隨著外資企業的高速布局以及其所擁有的技術優勢，將進一步削弱國內企業的競爭力。另一方面，外資企業通過在我國投資建廠與我國企業合作，國內企業將從從中學到更多的先進技術與管理經驗，助力我國儀器儀表行業技術提升。

　　然而，隨著國際環境的變化，尤其是歐美國家對我國的技術封鎖，我國儀器儀表行業技術的提升，將從引進消化吸收為主調整為以自力更生為主。只有將核心技術牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。

　　2018年，科技部確定了53個“重大科學儀器設備開發”重點專項，項目實施周期3年，中央財政投入經費共計51960.36萬元，以進一步助推儀器儀表行業的技術研發。

　　《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》的發布，將為我國儀器儀表行業發展帶來新的活力與挑戰。我國儀器儀表行業發展在需要技術的外溢的同時，更需自力更生，努力提升企業技術與市場核心競爭力。