?今年9月份，生態(tài)環(huán)境部針對(duì)《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）向業(yè)內(nèi)外征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)單位涉及多達(dá)87家政府部門(mén)、行業(yè)組織和重點(diǎn)企業(yè)。專(zhuān)委會(huì)就此征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對(duì)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)有如下幾個(gè)特點(diǎn)，也許將會(huì)是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定的新趨勢(shì)，我們做了簡(jiǎn)單總結(jié)，與大家分享。

今年9月份，生態(tài)環(huán)境部針對(duì)《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）向業(yè)內(nèi)外征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)單位涉及多達(dá)87家政府部門(mén)、行業(yè)組織和重點(diǎn)企業(yè)。

專(zhuān)委會(huì)就此征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對(duì)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)有如下幾個(gè)特點(diǎn)，也許將會(huì)是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定的新趨勢(shì)，我們做了簡(jiǎn)單總結(jié)，與大家分享：

寬緊相適，差異化管理，拒絕簡(jiǎn)單一刀切

現(xiàn)行紡織工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)在水污染排放指標(biāo)方面，都還是與大多數(shù)行業(yè)一樣正常實(shí)行直接排放與間接排放兩個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。但在9月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中，將間接排放分為4種基本模式：

 a) 染整污水因其生物可處理性較差、色度高，相關(guān)污染物在以常規(guī)生物處理和混凝沉淀為主要工藝的城鎮(zhèn)污水處理廠中高效去除存在一定的難度。染整污水排入城鎮(zhèn)污水處理廠或經(jīng)由城鎮(zhèn)污水管線排放，執(zhí)行直接排放標(biāo)準(zhǔn)限值。

b) 污水排入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，與其他污水混合處理，執(zhí)行間接排放標(biāo)準(zhǔn)，即執(zhí)行200mg/L限值。

c) 企業(yè)污水排向省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、能夠?qū)徔椢鬯M(jìn)行專(zhuān)門(mén)收集和集中處理的污水集中處理設(shè)施（紡織工業(yè)企業(yè)排水量占比90%以上的工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施，或不與其他污水混合的紡織工業(yè)企業(yè)共用污水處理設(shè)施）的情形時(shí)，執(zhí)行500mg/L 限值。

d) 當(dāng)污水排向省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、能夠?qū)徔椆I(yè)污水進(jìn)行專(zhuān)門(mén)收集和處理的污水集中處理設(shè)施（紡織工業(yè)排污單位排水量占比≥90%的工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施，或不與其他污水混合的紡織工業(yè)排污單位共用污水處理設(shè)施）時(shí)，在滿足協(xié)商基本要求情況下，企業(yè)與該污水集中處理設(shè)施可以商定化學(xué)需氧量的間接排放限值，并據(jù)此判斷排放是否達(dá)標(biāo)。

 征求意見(jiàn)稿充分地考慮到了染整污水的嚴(yán)重性，將排入城鎮(zhèn)污水處理廠的排水標(biāo)準(zhǔn)收緊；同時(shí)也考慮到了實(shí)際情況，將排入專(zhuān)門(mén)收集處理紡織污水園區(qū)污水處理廠的污水排放標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放松，這也體現(xiàn)了目前環(huán)保拒絕“一刀切”的趨勢(shì)，這種差異化的管理措施將能夠更好的促進(jìn)行業(yè)良好發(fā)展、同時(shí)取得更好的環(huán)境效益。

行業(yè)集中大趨勢(shì)，發(fā)揮協(xié)同處理效應(yīng)

對(duì)于染整企業(yè)間接排放，本次標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)排放限值進(jìn)行了收嚴(yán)，目的是保護(hù)城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運(yùn)行，避免有毒有害污染物通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠或經(jīng)由城鎮(zhèn)污水管線稀釋排放。也希望未來(lái)紡織行業(yè)能夠向企業(yè)集聚生產(chǎn)的方向發(fā)展。

 除紡織工業(yè)污水之外，專(zhuān)委會(huì)還發(fā)現(xiàn)2015年發(fā)布的《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571-2015）》以及《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》中都對(duì)排污城鎮(zhèn)污水處理廠的廢水排放限值進(jìn)行了收嚴(yán)，都要求達(dá)到直接排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

 化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、色度、氨氮、總氮、總磷、動(dòng)植物油八個(gè)水污染物項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)及以上園區(qū)污水處理廠時(shí)，在滿足一定條件下，企業(yè)與園區(qū)污水處理廠可以商定某項(xiàng)污染物的間接排放限值并據(jù)此判斷排放是否達(dá)標(biāo)，其他污染物仍執(zhí)行表中間接排放限值，同時(shí)園區(qū)污水處理廠應(yīng)執(zhí)行確定的排放限值并據(jù)此判斷是否達(dá)標(biāo)，并報(bào)經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認(rèn)執(zhí)行。間接排放實(shí)行“協(xié)商制”可在很大程度上降低企業(yè)污水處理成本。

 對(duì)于污水進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠或者經(jīng)由城鎮(zhèn)污水處理廠管線排放的紡織企業(yè)，其應(yīng)執(zhí)行直接排放標(biāo)準(zhǔn)。此類(lèi)企業(yè)可能需要增加污水處理投資，來(lái)滿足直接排放的要求，此類(lèi)企業(yè)可通過(guò)搬遷聚集，規(guī)劃新的紡織工業(yè)園區(qū)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施來(lái)解決污水處理的問(wèn)題。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，紡織企業(yè)集聚生產(chǎn)有利于環(huán)保、安全管理，對(duì)于各地政府來(lái)說(shuō)，規(guī)劃獨(dú)立工業(yè)用地來(lái)滿足工業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求更加重要。

以人為本，更加注重毒性指標(biāo)

染整等紡織污水中含有重金屬、有機(jī)鹵化物等多種有毒有害污染物，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)行業(yè)的沖擊不容忽視。紡織企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程還會(huì)使用多種原料和助劑，導(dǎo)致紡織污水中含有苯胺、苯酚、銻、六價(jià)鉻等污染物，部分企業(yè)還使用了氯漂、亞漂、次氯酸鈉氧化、二氧化氯氧化等工藝導(dǎo)致可吸附有機(jī)鹵素、二氧化氯等的生成與殘留。個(gè)別企業(yè)甚至還使用了廢酸、廢堿以及電石渣等工業(yè)廢棄物進(jìn)行水處理，引入了鋅、氟等新的污染物。

為規(guī)范生產(chǎn)原料、水處理藥劑的使用，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少行業(yè)污染物排放對(duì)環(huán)境的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，參照德國(guó)、美國(guó)等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及《我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，在征求意見(jiàn)稿中增加了生物綜合毒性指標(biāo)，加入大型蚤急性毒性和發(fā)光細(xì)菌急性毒性作為污染物控制項(xiàng)目。對(duì)于污水毒性物質(zhì)排放可以起到有效控制效果，減少紡織行業(yè)毒性物質(zhì)的排放。

催生技術(shù)進(jìn)步，能力提升

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，部分紡織印染企業(yè)需要面對(duì)指標(biāo)更加嚴(yán)格更加多面的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)種種困難，為了達(dá)標(biāo)排放，必然催生出一些更加高效水處理技術(shù)，使得企業(yè)能夠走出困境，最終得以達(dá)標(biāo)排放。

除處理技術(shù)之外，由于征求意見(jiàn)稿還新增了大型蚤急性毒性和發(fā)光細(xì)菌急性毒性指標(biāo)，目前這兩項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)技術(shù)還并不成熟，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也非常之少。如果征求意見(jiàn)稿正式發(fā)布，可想而知也必然催生出相關(guān)檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力的提升。

而對(duì)紡織印染企業(yè)協(xié)商排污標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)污水處理廠而言，集中式的處理成為趨勢(shì)后，為了能夠達(dá)標(biāo)排放，其針對(duì)性的污水處理能力也必將隨之大幅提升。

大趨勢(shì)下，應(yīng)對(duì)措施有哪些？

那么在這幾個(gè)大趨勢(shì)下，排污企業(yè)、環(huán)保企業(yè)以及政府或工業(yè)園區(qū)有需要有什么應(yīng)對(duì)措施呢？

 排污企業(yè)：在征求意見(jiàn)稿的差異化管理之下，受影響較為嚴(yán)重的就是原本污水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)。若此新標(biāo)準(zhǔn)生效，此類(lèi)排污企業(yè)切勿存在僥幸心理，定要及時(shí)甚至趁早增加污水處理投資，來(lái)滿足直接排放的要求。另外還可以急躁規(guī)劃搬遷，搬入紡織工業(yè)園區(qū)，納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施來(lái)解決污水處理的問(wèn)題，選擇園區(qū)協(xié)同處理比自己處理更加節(jié)省成本。

 環(huán)保企業(yè)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)：為了應(yīng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，環(huán)保企業(yè)必須趁早開(kāi)始研發(fā)，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)出更多性?xún)r(jià)比高且治理效果好的新技術(shù)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)也要先人一步地對(duì)自己的檢測(cè)能力進(jìn)行提升和擴(kuò)項(xiàng)，這樣才能在未來(lái)的市場(chǎng)中取得一席之地，站穩(wěn)腳步。

政府及園區(qū)：目前企業(yè)進(jìn)園區(qū)是我國(guó)的一個(gè)大趨勢(shì)，對(duì)于地方政府和集中式的工業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)，如何吸引到類(lèi)似企業(yè)入駐呢？在這種“協(xié)商”制排污制度下，園區(qū)污水處理廠的處理能力越高，就能夠越為企業(yè)節(jié)省成本和精力。那么提升園區(qū)污水處理廠的處理能力，也許將會(huì)成為園區(qū)之間甚至是地方政府之間招商引資的重要條件之一。

 環(huán)境并不是與經(jīng)濟(jì)徹底相對(duì)抗的，“綠水青山就是金山銀山”，文中這幾項(xiàng)大趨勢(shì)需要社會(huì)各界提早重視起來(lái)，找出一條環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路才是我們努力的方向！