?12月24日至25日，國資委在京召開中央企業負責人會議，總結工作，交流經驗，研究部署2020年重點任務。國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議講話強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議部署，全面加強中央企業黨的領導黨的建設，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，持續推動高質量發展，加快國資國企改革，統籌推進穩增長、促改革、強創新、調結構、嚴監管、防風險，做強做優做大國有企業，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為保持經濟運行在合理區間、確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出新貢獻。中央紀委常委、國家監委委員，中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組組長，國資委黨委委員陳超英主持會議。國資委副主任、黨委委員翁杰明主持交流研討并作小結。國資委副主任、黨委委員孟建民、趙愛明、任洪斌，黨委委員、副部長級干部周國平，黨委委員、秘書長彭華崗，國資委老領導、副部長級干部出席會議。

會議指出，2019年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資委和中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞“六穩”工作要求，迎難而上、奮力拼搏，中央企業經濟運行保持穩中有進，1—11月實現凈利潤同比增長9%，營業收入同比增長5%，投資總額同比增長9.4%，預計全年能夠圓滿完成各項目標任務，為國民經濟穩增長提供了有力支撐。一年來，國資委和中央企業堅持貫徹新發展理念，企業發展質量和效益持續提升；堅持正確改革方向，企業活力動力有效激發；堅持以管資本為主加強國有資產監管，國資監管的系統性針對性有效性切實增強；堅持黨的領導加強黨的建設，為企業改革發展提供了堅強保證。

會議強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標、為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎的關鍵之年。國資委和中央企業要準確把握面臨的形勢任務，保持戰略定力，增強必勝信心，抓住一切有利條件，調動一切積極因素，充分運用好中國特色社會主義的制度優勢和多年積累的應對復雜形勢的寶貴經驗，集中力量辦好自己的事，確保實現高質量的穩增長，確保國資國企改革取得突破性進展，確保為國家重大戰略實施提供有力支撐，確保守住不發生重大風險底線。

會議明確，為引導中央企業更好貫徹新發展理念，實現高質量發展，國資委從系統論出發優化目標管理，突出質量第一、效益優先，適應質量變革、效率變革、動力變革要求，突出對企業凈利潤、利潤總額、資產負債率、營收利潤率、研發經費投入強度等指標的考核，統籌推進量的合理增長和質的穩步提升。

會議要求，扎實做好2020年中央企業工作，要以提質增效為抓手，著力實現高質量、有效益、可持續的增長；以落實國企改革三年行動方案為契機，著力提升國企改革綜合成效，在完善中國特色現代企業制度、推進混合所有制改革、建立市場化經營機制、剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題、推進改革示范工程上實現新突破；以關鍵核心技術攻關為牽引，著力增強企業技術創新能力，充分發揮中央企業在技術創新中的主力軍作用；以發展先進制造業、振興實體經濟為重點，著力推動國有資本布局優化調整；以管理提升為支撐，著力打造世界一流企業；以開放合作為途徑，著力促進完善產業體系；以放活管好為導向，著力完善以管資本為主的國有資產監管體制；以降杠桿減負債為重點任務，著力防范化解重大風險。

會議強調，要全面加強黨對中央企業的領導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，以“中央企業黨建鞏固深化年”專項行動為抓手，加快推動黨建工作提質、增效、升級，堅持加強黨的領導與完善公司治理有機統一，堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制相結合，堅持企業黨建工作與生產經營相結合，進一步鞏固深化黨的政治建設，堅決踐行“兩個維護”；鞏固深化“三基建設”，充分發揮企業基層黨組織功能作用；鞏固深化干部隊伍建設，大力激勵干部擔當作為；鞏固深化宣傳思想工作，廣泛凝聚起強大精神力量；鞏固深化黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的良好環境，始終以高質量黨建引領高質量發展。

會上，中國一重、中國寶武、中化集團、招商局集團、中國中車集團、保利集團等6家企業作了交流發言。

國資委總會計師、副秘書長，中央企業主要負責同志出席會議。中央紀委國家監委、中央組織部、中央編辦、審計署有關同志應邀參加會議。駐國資委紀檢監察組、國資委各廳局、直屬事業單位負責同志列席會議。

新聞多一點

新華社：國企改革迎來“重要節點”，哪些改革將提速加力？

新華社北京12月25日即將到來的2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是對國企改革具有“承上啟下”意義的重要節點——

一方面，2015年出臺的《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》明確，到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。

另一方面，日前舉行的中央經濟工作會議提出，要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效。

國資國企改革將以怎樣的面貌“迎考”？下一步改革將如何提速加力？24日至25日國務院國資委舉行的中央企業負責人會議釋放了新信號。

構建“兩利三率”新目標體系

從出臺混改操作指引到央企控股上市公司股權激勵新規，從央企內控體系建設到以管資本為主轉變國資監管職能……今年以來，國資國企改革跑出“加速度”，有效激發企業活力，央企總體運行穩健。

會議信息顯示，今年前11個月，中央企業的凈利潤、營業收入同比增速分別達到9%和5%，投資總額增速達到9.4%，有效發揮了國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用。

展望來年，國內外環境不確定性上升，中央企業將如何應對？

“要確保實現高質量的穩增長。”國資委黨委書記、主任郝鵬在此次會議上表示，要牢固堅持新發展理念，遵循市場、企業發展規律，統籌抓好內部挖潛、外部開拓，統籌用好考核評價、激勵約束，聚焦主業促發展增效益，努力保持央企穩健發展。

據了解，在保留凈利潤、利潤總額、資產負債率3個指標基礎上，2020年起中央企業經營業績考核將新增營收利潤率、研發（R&D）經費投入強度指標，形成“兩利三率”指標體系，引導企業更好實現高質量發展。

“國資委將組織開展提質增效專項行動，進一步強化預算、考核、分配聯動，推動央企運行實現開門紅、開局好，全年穩、全局進。”郝鵬說。

提升國企改革綜合成效

深化國資國企改革是項復雜的系統性工程。隨著改革步入“深水區”，更需要關注改革任務與政策措施的協同性，提升改革綜合成效。

明年初國企改革三年行動方案將出臺實施。郝鵬表示，要以落實方案為契機推動國企改革不斷實現新突破。

南航集團層面實現股權多元化、中國通號科創板首批上市……2019年央企混改向縱深推進，新增混合所有制企業超過1000戶，通過資本市場、產權市場引入社會資本超1500億元。

會議釋放的信息顯示，下一步分層分類推進“混改”，將更加重視合理設計調整股權結構，著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，探索建立科學高效的差異化管控模式。

“混改中要堅決做到國有資產不流失、企業領導不腐敗。”郝鵬強調說。他同時表示，央企要加強參股企業管理，防止“只投不管”。

中央經濟工作會議明確，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優化調整。

央企如何從“四面發力”轉向“聚焦關鍵”？此次會議給出清晰答案——以發展先進制造業、振興實體經濟為重點，著力推動國有資本布局優化調整。

國資委明確，明年將重新厘定央企主責主業，各央企要嚴控非主業投資比例和投向，加快非主業、非優勢業務剝離。

同時，重復投資、同質化競爭問題突出領域的重組整合有望提速，裝備制造、化工產業、海工裝備、海外油氣資產等專業化整合以及煤電資源區域整合將成為工作重點。

以監管改革牽引國企改革

黨的十九屆四中全會提出，形成以管資本為主的國有資產監管體制，有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用。

郝鵬表示，以放活管好為導向，明年國資委將進一步推進“放管服”，全面實行權責清單管理制度，動態調整授權放權清單，賦予企業更多自主權。

業內認為，這意味著監管部門的監管重點將切實轉向管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報以及維護資本安全上來。

在監管部門轉變職能的同時，中央企業也將以轉變集團總部職能、完善子企業治理結構等為抓手，對所出資企業主動授權放權，充分激發基層企業活力。

以管資本加強國資監管，最為關鍵的改革任務是改組組建國有資本投資、運營公司（兩類公司）。截至目前，中央企業層面，國資委已經分3批在21家企業開展了兩類公司試點。

郝鵬說，下一步國資委一方面將繼續加大對兩類公司試點企業授權力度，另一方面將適時改組或組建新的兩類公司。

“困難越是增多，越要加快改革。”郝鵬說，面對錯綜復雜的國內外經濟環境，我們更要保持定力、增強信心，充分運用好我們的制度優勢和多年積累的應對復雜形勢的經驗，集中力量辦好自己的事。