自2018年4月中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)以來(lái)，越南多次成為美國(guó)打壓中國(guó)的跳板。近日美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)奧布萊恩訪問(wèn)越南期間，再次要求越南助其打擊中國(guó)商品的出口，否則等待越南的將是美國(guó)的懲罰性關(guān)稅；不僅如此，美國(guó)還要求越南采購(gòu)美國(guó)的天然氣和軍事裝備等美國(guó)商品。

剛剛雄起“制造大國(guó)夢(mèng)”的越南，再次面臨抉擇。

越南的大國(guó)夢(mèng)

越南與我國(guó)一衣帶水，兩國(guó)有諸多的相似之處：同為社會(huì)主義國(guó)家，都是發(fā)展中國(guó)家；又因歷史上兩國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，同屬儒家文化圈，兩國(guó)文化相似度非常高……但就是這么一個(gè)國(guó)家，屢屢成為東南亞乃至東亞一顆躁動(dòng)的因子。

自上世紀(jì)50年代在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中成功將美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭后，越南做起了軍事大國(guó)夢(mèng)，只是挑釁中國(guó)失敗，從此“低調(diào)”了幾十年。

近年來(lái)，看到中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放取得了巨大成就，越南不安的心再次躁動(dòng)起來(lái)，欲仿效中國(guó)走工業(yè)化強(qiáng)國(guó)之路，尤其是看到中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)屢次被美國(guó)打擊之時(shí)，越南多次站到了美國(guó)身邊。

而讓越南有如此底氣的，年輕化的人口結(jié)構(gòu)是其最大優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年至今，越南增加的勞動(dòng)力人口累計(jì)數(shù)據(jù)占據(jù)了越南總?cè)丝诘?0％；目前，越南的勞動(dòng)力人口的平均年齡不到31歲，比中國(guó)最年輕城市——深圳的32．5歲平均年齡還要年輕2歲多。

不僅如此，深受儒家文化影響的越南，國(guó)民都有一股吃苦耐勞的氣質(zhì)，結(jié)合年輕化的人口結(jié)構(gòu)、廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，與中國(guó)改革開(kāi)放之初的條件非常像。

而外部環(huán)境，也給越南提供了良好發(fā)展契機(jī)。首先是經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)發(fā)，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分低端產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中國(guó)中西部和東南亞轉(zhuǎn)移，緊密相連的越南成了眾多跨國(guó)企業(yè)的首選；韓國(guó)的三星、日本的迅銷(xiāo)集團(tuán)（優(yōu)衣庫(kù)母公司）、中國(guó)的立訊精密等都在近幾年加大了對(duì)越南的投入。

其次是美國(guó)變相“扶植”越南。在一連串美國(guó)打壓中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，中國(guó)制造業(yè)面臨著全新的國(guó)際環(huán)境，出口被限、進(jìn)口遇阻，雙雙面臨巨大壓力，這讓攜手相依、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ脑侥汐@得了未有的發(fā)展機(jī)遇，似乎上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)讓日本崛起的一幕正在重演。

越南要“圓夢(mèng)”，越離不開(kāi)中國(guó)

都說(shuō)當(dāng)下全球正面臨著百年未有之大變局，不僅美國(guó)在變，中國(guó)在變，越南也在變，全球產(chǎn)業(yè)鏈再分工也隨之波動(dòng)。

值得肯定的是，越南抓住了本輪機(jī)遇，積極吸收從中國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)去的制造業(yè)，成為新變局下全球制造業(yè)的一匹黑馬，但這并不代表越南能夠脫離中國(guó)，而是與中國(guó)的關(guān)系變得更為密切。

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)14年成為越南最大貿(mào)易國(guó)，2011年中越雙邊貿(mào)易剛突破400億美元，而隨著“東盟10＋1”等雙邊合作，至2018年中越貿(mào)易額已突破1000億美元。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2020年前10個(gè)月越南貿(mào)易總額為4398．2億美元，其中對(duì)華貿(mào)易總額繼續(xù)位居首位，高達(dá)1034億美元，說(shuō)明雙方的合作仍在繼續(xù)。

中國(guó)龐大的市場(chǎng)，應(yīng)該是越南制造產(chǎn)品的重要出口地；實(shí)際上在中越雙邊貿(mào)易中，越南成了進(jìn)口方。回溯這些年的雙邊貿(mào)易，中國(guó)都是越南最大的貿(mào)易逆差國(guó)，且隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的增多，雙邊的貿(mào)易逆差在不斷增大。2020年前10個(gè)月數(shù)據(jù)顯示，越南對(duì)華出口額為376億美元，進(jìn)口額為658億美元，貿(mào)易逆差進(jìn)一步拉大到282億美元。

從數(shù)據(jù)看，雙邊貿(mào)易中越南是“吃虧”的一方，實(shí)際卻是中國(guó)在幫助越南“圓夢(mèng)”。

越南雖然從中國(guó)接手了眾多轉(zhuǎn)移而來(lái)的制造業(yè)，但其國(guó)內(nèi)制造水平仍較低，產(chǎn)業(yè)鏈極度不完善，要想完成產(chǎn)品制造，必須從中國(guó)進(jìn)口物美價(jià)廉的物料方能生產(chǎn)。通過(guò)分析雙方貿(mào)易產(chǎn)品類(lèi)型發(fā)現(xiàn)，越南從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品主要為半成品和生產(chǎn)資料，機(jī)械設(shè)備、零件、塑料產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、紡織品、服裝、皮革和鞋類(lèi)材料等的最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)均為中國(guó)，且每年的進(jìn)口額仍在保持較高的增速中。

如果離開(kāi)了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈，越南制造無(wú)異于紙上談兵，成本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)都會(huì)瞬間消失，那么越南制

立場(chǎng)不堅(jiān)定，越南制造何去何從？

越南雖小，夢(mèng)卻不小，一直在試圖借力大國(guó)博弈換取自己的利益，中美摩擦讓它看到了機(jī)會(huì)，想要緊抱美國(guó)大腿，但又擔(dān)心中國(guó)發(fā)怒，始終小心謹(jǐn)慎地在中美之間游弋，持續(xù)地將中國(guó)提供的產(chǎn)業(yè)鏈支持，制造成產(chǎn)品兜售給美國(guó)、歐洲國(guó)家，換取巨大的貿(mào)易順差。

經(jīng)過(guò)數(shù)年的產(chǎn)業(yè)承接，越南制造已經(jīng)取得了矚目的成績(jī)，但這里制造大國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只是越南似乎開(kāi)始飄了。

回溯此前越南對(duì)華的每一次挑事，背后都有一個(gè)世界級(jí)大國(guó)在慫恿，如對(duì)越反擊戰(zhàn)前，有了蘇聯(lián)老大哥撐腰，越南忘記了中國(guó)曾經(jīng)幫助，調(diào)轉(zhuǎn)槍頭挑事；如今依靠換成了美國(guó)，越南躁動(dòng)中不乏對(duì)華挑釁。

俗話說(shuō)“遠(yuǎn)親不如近鄰”，中越一衣帶水，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，本應(yīng)攜手共進(jìn)，但越南近年的表現(xiàn)著實(shí)令人擔(dān)憂。

2019年5月16日起，美國(guó)舉國(guó)之力打壓中國(guó)高科技公司，越南成為較早響應(yīng)美國(guó)拒絕使用中國(guó)高科技公司——華為5G設(shè)備的國(guó)家之一；與此同時(shí)，越南頻繁與蓬佩奧等反華美國(guó)政客頻頻接觸，讓中越關(guān)系飄忽不定。

但越南在緊隨美國(guó)的腳步中，并未獲得美國(guó)的足夠認(rèn)可，大有嫌棄越南不夠賣(mài)力之意。2019年5月美國(guó)財(cái)政部就把越南列入了“可能操縱貨幣”的監(jiān)視名單；2020年11月4日，美國(guó)商務(wù)部以越南“貨幣估值偏低”為借口，對(duì)越南汽車(chē)和卡車(chē)輪胎征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。

殊不知，“美國(guó)優(yōu)先”才是美國(guó)政客的真正意圖，越南每年從美國(guó)獲得近600億美元的貿(mào)易順差一直為美國(guó)所不爽，而讓越南“幫助”打壓中國(guó)，不過(guò)是斷了越南的供應(yīng)鏈，達(dá)到讓“越南縮小順差”的真正意圖。

在新一輪的游說(shuō)中，國(guó)家安全顧問(wèn)奧布萊恩對(duì)越南提出了幾點(diǎn)要求：①遏制“非法轉(zhuǎn)運(yùn)中國(guó)出口商品”；②越南要購(gòu)買(mǎi)包括液化天然氣在內(nèi)的更多美國(guó)商品；③讓美國(guó)公司參與越南海上油氣項(xiàng)目；④控制越南對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差；⑤借錢(qián)給越南購(gòu)買(mǎi)美國(guó)價(jià)格高得離譜的軍用飛機(jī)。

如果越南選擇美國(guó)政客的建議，無(wú)疑會(huì)加劇其與中國(guó)和東南亞國(guó)家的緊張關(guān)系，正在進(jìn)行的改革開(kāi)放將會(huì)受到影響；而美國(guó)則成功通過(guò)銷(xiāo)售軍用科技產(chǎn)品薅越南羊毛，油氣等本國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈也將被美國(guó)控制；所謂的“非法轉(zhuǎn)運(yùn)中國(guó)出口商品”也將成為打擊越南制造的借口。

雖然越南政府尚未表態(tài)，不過(guò)早在2019年11月，就有越南海關(guān)官員表態(tài)支持美國(guó)的“遏制‘非法轉(zhuǎn)運(yùn)中國(guó)出口商品’”政策。

越南何去何從，未得而知。

一衣帶水，何來(lái)糾結(jié)

目前世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)一不是制造強(qiáng)國(guó)，即便是中國(guó)香港和新加坡這兩個(gè)以服務(wù)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，也擁有著深厚的技術(shù)底蘊(yùn)，如新加坡的偉創(chuàng)力、博通均是世界級(jí)企業(yè)，該國(guó)的半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)超過(guò)300家。

相比這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì)，也有自己的不足，“中國(guó)制造2025”正是彌補(bǔ)諸多不足的戰(zhàn)略之一。

為了更好發(fā)展，中國(guó)近年提出了“一帶一路”、積極加入RCEP，與鄰關(guān)系上秉持與鄰友好、合作發(fā)展的宗旨。

相比中國(guó)，越南的制造業(yè)要解決的問(wèn)題更多，底子薄、產(chǎn)業(yè)鏈不全、高新技術(shù)嚴(yán)重依賴跨國(guó)企業(yè)等，都成為了越南無(wú)法繞過(guò)的坎。

百年未有之大變局，對(duì)中國(guó)是機(jī)會(huì)，對(duì)越南也是機(jī)會(huì)，在制造業(yè)剛剛有較大起色之時(shí)，越南想通過(guò)搖擺來(lái)?yè)Q取自己的利益明顯存在較大的風(fēng)險(xiǎn)：想站邊美國(guó)，可美國(guó)對(duì)它每年“薅”幾百億美元羊毛早已表露不滿；想融入東亞，卻又對(duì)自己曾經(jīng)小弟的身份耿耿于懷。

對(duì)越南來(lái)說(shuō)，如此搖擺，顯然不利于其制造業(yè)的發(fā)展，如何選擇更利于越南、更利于世界？當(dāng)今局勢(shì)已然明了，在此只想說(shuō)：“走工業(yè)化之路不易，且行且珍惜！”