為扎實推進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”，含中國<河北>自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)<北京區(qū)域>）建設工作，全力完成經(jīng)濟和信息化領域“兩區(qū)”建設各項任務，以數(shù)字經(jīng)濟為牽引，加快推動制造業(yè)高質量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實習近平總書記在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會上的重要致辭精神，以“兩區(qū)”建設作為推動數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質量發(fā)展的重要契機和戰(zhàn)略抓手，充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、《中歐投資協(xié)定》（CAI）等各項國際合作協(xié)議政策紅利、加快政策創(chuàng)新和示范應用，進一步加大市場準入開放力度，著力吸引歐洲等國際領先數(shù)字經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)和項目落地，推動北京在數(shù)字經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)領域高水平開放，形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)培育模式，釋放外向型經(jīng)濟發(fā)展活力，將北京打造成為具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟先導區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。

二、工作目標

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策更加開放

    在增值電信業(yè)務、數(shù)據(jù)分級分類評估、完善外資企業(yè)信用庫，制定信用評級標準等方面持續(xù)深化，保持領先。研究探索建設跨境數(shù)據(jù)流動綜合服務平臺，加快推動公共數(shù)據(jù)開放和有效利用等方面借鑒國內(nèi)外先進規(guī)則，尋求突破。

（二）數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易服務體系更加完善

    對標國際先進水平，研究探索構建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和數(shù)據(jù)開放規(guī)則，應用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術系統(tǒng)規(guī)范跨境貿(mào)易、技術標準的實施，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，助力構建“數(shù)字基建-數(shù)字交易-數(shù)字平臺-數(shù)字場景”于一體的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。

（三）重點區(qū)域高水平開放格局初步形成

    推動海淀區(qū)、朝陽區(qū)、順義區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等加大全球頂尖企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)引進力度，引進及提級跨國公司地區(qū)總部10家以上。加強“兩區(qū)”招商引資力度，對照世界500強、國際權威榜單擬定招商目標企業(yè)，挖掘200家以上增量企業(yè)重點對接服務。每年力爭新引進20個以上前沿創(chuàng)新類、外商投資類、資金密集型、行業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目和平臺項目，年度投資超過100億元。

三、主要任務和措施

（一）以數(shù)字經(jīng)濟賦能高水平開放發(fā)展

充分發(fā)揮“兩區(qū)”建設的戰(zhàn)略帶動作用，以落實“兩區(qū)”建設關于數(shù)字經(jīng)濟的任務清單為抓手，結合數(shù)字經(jīng)濟相關政策，把握科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新雙引擎，以數(shù)字經(jīng)濟技術領先、任務規(guī)模領先為目標，加快新型數(shù)字基礎設施建設，提升數(shù)據(jù)要素價值，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，構建數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，讓數(shù)字技術全面賦能經(jīng)濟社會與城市治理，形成服務首都建設、輻射引領全國的強大勢能。

1.加強數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設

以支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新基建為契機，推動形成5G網(wǎng)絡、衛(wèi)星網(wǎng)絡、新型算力、新型數(shù)據(jù)中心、車聯(lián)網(wǎng)等集聚、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟基礎設施體系。

率先實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)固移雙千兆覆蓋。加快5G網(wǎng)絡和千兆固網(wǎng)接入側網(wǎng)絡建設，率先實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)5G網(wǎng)絡的精準覆蓋和千兆固網(wǎng)的全面覆蓋，協(xié)助企業(yè)報裝國際互聯(lián)數(shù)據(jù)專用通道。

開展衛(wèi)星網(wǎng)絡基礎設施建設。加快衛(wèi)星星座構建和運控平臺建設，以運營服務實現(xiàn)空間信息增值，推動衛(wèi)星運營、空間大數(shù)據(jù)等領域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。建設商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，支持火箭、衛(wèi)星領域等頭部企業(yè)建設總部工廠、智能制造示范線，推進商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

推進智能、可信數(shù)字基礎設施建設。積極創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，加快建設高速互聯(lián)智能算力云平臺。建設北京鏈工場（ChainMaker）開源平臺等區(qū)塊鏈可信數(shù)字基礎設施平臺，形成賦能數(shù)字經(jīng)濟的區(qū)塊鏈應用方案。

積極推進高級別自動駕駛示范區(qū)建設。在我市高級別自動駕駛示范區(qū)設立自動駕駛管理政策先行區(qū)，開展自動駕駛車輛道路測試豁免和異地測試結果互認；開展自動駕駛出租車、自動駕駛物流運輸、自主代客泊車等高級別應用場景商業(yè)化運營；開展自動駕駛物流車（輪式機器人）上路測試及商業(yè)化運營。搭建路側智能化感知設備、云控基礎平臺和高精度地圖平臺等軟硬件基礎設施。推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)交互與綜合應用服務平臺（國家數(shù)據(jù)中心）建設、智能汽車基礎地圖應用試點、智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展應用試點等工作。

分區(qū)分類推動數(shù)據(jù)中心發(fā)展。推動形成與區(qū)域資源基礎、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟水平相適應的數(shù)據(jù)中心布局。推動首都功能核心區(qū)逐步關閉及騰退數(shù)據(jù)存儲類自用型數(shù)據(jù)中心（不包括運營商通信機房，滿足國家重大政務及低時延金融交易需求的除外）。引導中心城區(qū)和城市副中心加快存量存儲類數(shù)據(jù)中心向計算型和人工智能算力型數(shù)據(jù)中心的改造升級。支持平原地區(qū)新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)適度布局滿足政務、金融、互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域不同業(yè)務需求的商用型及混用型云數(shù)據(jù)中心和人工智能算力中心。各區(qū)可適度利用騰退資源和空間改造建設邊緣計算中心，支撐低時延業(yè)務應用。

2.加大數(shù)字經(jīng)濟跨境領域開放

積極推動互聯(lián)網(wǎng)信息領域開放。向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務（外資股比不超過50%）；取消信息服務業(yè)務（僅限應用商店）外資股比限制；鼓勵外資依法依規(guī)參與提供軟件即服務；研究探索在國際商務服務片區(qū)內(nèi)完善相關法律制度和監(jiān)管措施，以云計算平臺建設為抓手，制定數(shù)據(jù)中心分級分類標準，健全針對不同市場主體參與數(shù)據(jù)中心建設的事前事中事后監(jiān)管體系；鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務商在京落地，支持開源社區(qū)交流平臺、代碼托管平臺和應用服務平臺的建設。在現(xiàn)有政策基礎上，進一步在增值電信業(yè)務領域爭取國家新的支持政策。

加快開展三個片區(qū)的跨境數(shù)據(jù)流動試點。推動中關村軟件園、金盞國際合作服務區(qū)和大興機場片區(qū)制定跨境數(shù)據(jù)流動發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)在不同領域、各有側重的跨境數(shù)據(jù)流動試點。采用監(jiān)管沙箱的模式，分階段推動跨境數(shù)據(jù)流動的有序開放，允許試驗區(qū)內(nèi)試點企業(yè)與國外特定范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)流動合規(guī)，允許國外相關企業(yè)在中國拓展數(shù)字業(yè)務，推動在數(shù)字領域更大范圍的雙向開放和互利雙贏。支持海淀區(qū)研究探索設立國際網(wǎng)吧，在固定地點面向固定人員提供網(wǎng)絡接入能力，積極推進國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港建設；支持朝陽區(qū)立足金盞國際合作服務區(qū)參與數(shù)字貿(mào)易領域國際規(guī)則的研究和制定，吸引數(shù)字領域龍頭企業(yè)、國際組織入駐，打造數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易國際交往功能區(qū)，搭建國際交往中心新平臺；支持大興立足國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)特定區(qū)域，在數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入、數(shù)字服務、國際資源引進等領域開展試點，探索數(shù)據(jù)審計等新型業(yè)務。

促進數(shù)據(jù)安全合規(guī)流動。以數(shù)據(jù)分類分級為突破口，加快推進數(shù)據(jù)的國內(nèi)國際流通。以數(shù)據(jù)分類明確界定需評估數(shù)據(jù)和無需評估數(shù)據(jù)，優(yōu)先解決無需評估數(shù)據(jù)的流動問題，逐步解決需評估數(shù)據(jù)的跨境流動。數(shù)據(jù)分級明確不同安全級別數(shù)據(jù)的共享開放方式，重點推進價值大安全級別低的數(shù)據(jù)先行對外開放。

3.培育數(shù)字經(jīng)濟新型業(yè)態(tài)

加快數(shù)字技術革新步伐，提升數(shù)字技術自強自立水平。促進消費互聯(lián)網(wǎng)升級發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，積極培育數(shù)字經(jīng)濟新動能。

建立以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟自主發(fā)展新生態(tài)。以國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（海淀園、通州園、經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)園）為空間載體，加快全國信創(chuàng)企業(yè)集聚和龍頭企業(yè)培育，大力推動信創(chuàng)技術路線的軟硬件應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟的安全發(fā)展能力。

打造國際級平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。支持企業(yè)加強生態(tài)建設，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術提升平臺化水平，成為國內(nèi)領先、國際知名的大平臺；加強科學有效監(jiān)管，維護平臺經(jīng)濟領域公平競爭、開放包容的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)平臺經(jīng)濟整體生態(tài)和諧共生和健康發(fā)展。

培育一批細分領域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。針對其多平臺、細分化的特點，加快培育發(fā)展一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及細分行業(yè)平臺，爭取互聯(lián)網(wǎng)新賽道上的發(fā)展先機。

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術突破。加強工業(yè)自動化控制、工業(yè)AR、數(shù)字孿生等技術研發(fā)和示范應用，推進工業(yè)級網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、工業(yè)APP平臺技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能新經(jīng)濟發(fā)展。順應新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展趨勢，大力推動服務業(yè)數(shù)字化提升、數(shù)字技術融合應用、制造業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。推動信息消費升級，加快推進新一輪“線上經(jīng)濟”發(fā)展。

推動中小企業(yè)數(shù)字化賦能。支持有基礎、有條件的中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造、設備上云和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務商。

4.推動數(shù)據(jù)要素有序共享開放

積極促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚，構建數(shù)據(jù)交易生態(tài)，推動數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，提升北京數(shù)據(jù)要素價值。

大力推動數(shù)據(jù)開放共享。出臺《北京市公共數(shù)據(jù)管理辦法》。完善北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地建設，實現(xiàn)一般公共數(shù)據(jù)無條件開放，特殊公共數(shù)據(jù)有條件開放；加快推動公共數(shù)據(jù)開放，引導社會機構依法開放自有數(shù)據(jù)，推動政務數(shù)據(jù)與社會化數(shù)據(jù)平臺對接和數(shù)據(jù)出境安全管理和評估試點，促進政務數(shù)據(jù)的充分共享和有序開放。

大力推進數(shù)據(jù)專區(qū)建設。完善金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)，新建回天數(shù)據(jù)專區(qū)（昌平區(qū)）、遙感數(shù)據(jù)專區(qū)（海淀區(qū)）、交通數(shù)據(jù)專區(qū)、信用數(shù)據(jù)專區(qū)等各類數(shù)據(jù)專區(qū)。探索通過政府數(shù)據(jù)與不同行業(yè)社會數(shù)據(jù)聚合，通過專區(qū)的企業(yè)化運營，孵化帶動更多具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。

構建北京數(shù)據(jù)交易服務體系。組建數(shù)據(jù)交易運營公司，籌建北京國際大數(shù)據(jù)交易所。培育數(shù)據(jù)市場，建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則、安全保障體系和平臺監(jiān)管機制。謀劃布局新型城市基礎設施，探索建設隱私計算基礎平臺項目，以普惠金融、健康醫(yī)療、自動駕駛等場景應用為突破，基于隱私計算和區(qū)塊鏈技術，進行垂直行業(yè)的數(shù)據(jù)供需對接，開展數(shù)據(jù)交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點。構建數(shù)字金融、數(shù)字人民幣試點、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)集開放、區(qū)塊鏈和人工智能公共算力平臺等豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，組建數(shù)據(jù)交易生態(tài)聯(lián)盟，發(fā)布交易指南和倡議書，推動多行業(yè)、多領域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)健康有序流通。

5.加快數(shù)字經(jīng)濟示范場景建設

以智慧城市和數(shù)字化治理為主要場景，打磨底層技術，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，開展有影響力的典型應用，形成復制到全國的典型方案。

推動市區(qū)多級數(shù)據(jù)雙向貫通。構建市、區(qū)、街三級目錄鏈體系。加強市級數(shù)據(jù)下沉賦能。支持市級各部門基于目錄區(qū)塊鏈向各區(qū)共享數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級共享共用、無縫連接、集約高效的綜合數(shù)據(jù)資源池，支撐各區(qū)智慧應用和基層治理，實現(xiàn)市級數(shù)據(jù)下沉賦能。推動區(qū)級數(shù)據(jù)向上貫通。推動各區(qū)重點應用場景數(shù)據(jù)向市級共享，支撐全市各領域的統(tǒng)籌規(guī)劃與領導決策。鼓勵各區(qū)圍繞政務服務、城市管理、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保等重點領域和場景開展專題應用建設，積極推進由“經(jīng)驗治理”向“數(shù)字治理”的轉型。

建設跨部門、多層級“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市綜合治理應用體系。以城市事件為牽引，統(tǒng)籌管理網(wǎng)格，統(tǒng)一城市運行事項清單，構建“橫到邊、縱到底”的市、區(qū)、街、居、民“4+1”城市綜合運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺。推動建立“市級大統(tǒng)籌、區(qū)級中樞紐、街鎮(zhèn)小循環(huán)”三級城市治理體系，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢感知、體征指標監(jiān)測、統(tǒng)一事件受理、智能調度指揮、聯(lián)動協(xié)同處置、監(jiān)督評價考核等全流程監(jiān)管。

開展城市大腦街區(qū)應用試點，推動基層治理模式升級。圍繞“法治、共治、精治”多管齊下，加速推進基層應用與垂直業(yè)務部門系統(tǒng)的融合集成，避免多頭填報、重復填報，切實減輕基層負擔，推動接訴即辦、吹哨報到、未訴先辦等業(yè)務應用的協(xié)同辦理，不斷優(yōu)化基層治理模式。構建市、區(qū)、街、居、民“4+1”互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺，切實打通“為民服務”的“最后一公里”。通過“智慧平安小區(qū)”與“北京健康寶”等防疫成果融合應用，實現(xiàn)風險人員進出動態(tài)告警、風險事件自動上報、風險預案自動激活。

推進智慧街區(qū)和樓宇示范建設。引導建設提升城市樓宇設計智慧化和城市部件管理可視化項目，打造智能化建筑和智能化街區(qū)的品牌化示范項目，形成標準體系。對標國際一流標準，開展公共設施的數(shù)字化改造和智慧化升級，提高產(chǎn)業(yè)空間承載力和輻射帶動作用。

6.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟政策體系建設

擴大數(shù)字經(jīng)濟的全球產(chǎn)業(yè)合作。積極利用服貿(mào)會、中關村論壇、金融街論壇等平臺，提升擴大兩區(qū)建設的影響力和知名度，聯(lián)合國家相關部門，共同謀劃籌備召開數(shù)字經(jīng)濟高峰論壇。

加快推動北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例出臺，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造活力，科學預防數(shù)字經(jīng)濟領域的壟斷行為。

加強數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管機制建設。推行以信用為基礎的分級分類監(jiān)管制度，在數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等方面加快形成創(chuàng)新監(jiān)管體系和管理機制。

加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和評估。加快建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計和評價體系，研究發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，做好對全市各區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的及時指導。

（二）推動高端產(chǎn)業(yè)領域開放發(fā)展

堅持智能制造、高端制造方向，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加大開放政策創(chuàng)新，圍繞新一代信息技術、新能源智能汽車、醫(yī)藥健康、智能制造和裝備等方向，促進國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，加快落地一批高端市場主體和重大項目，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

1.推動高端產(chǎn)業(yè)領域開放創(chuàng)新突破

新能源智能汽車領域，打造高級別自動駕駛示范區(qū)，簡化自動駕駛封閉測試場測試流程，降低測試成本，增加測試場景，營造良好自動駕駛營商環(huán)境；醫(yī)藥健康領域，爭取跨境遠程醫(yī)療、國際合作研發(fā)審批、急需醫(yī)療器械和研發(fā)用材料試劑設備通關等改革試點實施；航空航天領域，爭取航空器材包修轉包修理業(yè)務口岸便利化、航材保稅監(jiān)管、航空口岸功能提升等改革試點實施；先進能源領域，推進氫能技術研發(fā)、示范應用及產(chǎn)業(yè)化合作，建設氫能國際中心；國際合作產(chǎn)業(yè)園領域，研究探索國際特色鮮明的園區(qū)建設和運營模式，以及項目合作推進機制。     

2.支持落地建設高端產(chǎn)業(yè)項目

支持高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組團在新一代信息技術、集成電路、新能源智能汽車、生物技術和大健康、機器人和智能制造等領域進行重點布局。打造世界級新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展芯片設計和制造、集成電路裝備制造、5G通信設備制造、超算整機制造、新型顯示，聚集信創(chuàng)園集信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高端生產(chǎn)和測試驗證業(yè)務；持續(xù)優(yōu)化新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群，增強高端汽車產(chǎn)業(yè)集成帶動能力，建設全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，打造高級別自動駕駛示范區(qū)；壯大生物技術和大健康產(chǎn)業(yè)集群，推動化學藥、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)智能化、服務化、生態(tài)化、高端化發(fā)展。提升機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)集群，提升智能制造系統(tǒng)集成能力，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

支持高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興區(qū)組團依托醫(yī)藥健康、新一代信息技術、新能源智能汽車等基礎和優(yōu)勢，通過數(shù)字化、智能化賦能，聚焦先進制造業(yè)領域的開放發(fā)展，實施科研開發(fā)、項目審批、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等改革創(chuàng)新政策，引進一批高端研發(fā)和制造項目，對接引進具有核心技術主導權的頭部企業(yè)、具有國際競爭力的隱形冠軍和獨角獸企業(yè)，打造具有國際影響力的“中國藥谷”，成為“北京智造”的重要支撐。

支持順義、昌平、房山區(qū)等制造業(yè)投資主要承載地聚焦智能制造、高端制造，圍繞主導產(chǎn)業(yè)方向提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，協(xié)同高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)落地建設國際合作產(chǎn)業(yè)項目。支持順義在新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天等領域進行重點布局，昌平在醫(yī)藥健康、先進能源等領域進行重點布局，房山在新材料、智能裝備等領域進行重點布局。

3.支持建設國際合作產(chǎn)業(yè)園

支持順義區(qū)建設中德國際合作產(chǎn)業(yè)園，大興區(qū)、經(jīng)開區(qū)聯(lián)合建設中日國際合作產(chǎn)業(yè)園。支持兩個園區(qū)建立健全對外招商引智渠道，研究探索園區(qū)國際化建設運營模式，完善類海外環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、金融服務、知識產(chǎn)權保護等方面的政策，積極開展國際交流對接活動，促進國際創(chuàng)新協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，圍繞我市高精尖產(chǎn)業(yè)領域，吸引一批國際化的隱形冠軍、小巨人企業(yè)入駐，努力建成我國對德、對日開放交流的重要窗口。支持中德產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園分別圍繞中歐投資協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，探索推進雙向投資升級，創(chuàng)新完善國際產(chǎn)業(yè)合作機制。

四、保障措施

（一）建立責任明晰的組織管理機制

按照兩區(qū)工作領導小組下設機構方案，組建數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調工作組和高端產(chǎn)業(yè)協(xié)調工作組，成立工作專班，明確組織架構和工作職責，細化分解各成員單位工作任務，推進各項任務措施落實，確保任務目標按時保質高效完成。

（二）構建“1+4+n”工作推進體系

出臺市經(jīng)濟信息化局“兩區(qū)”建設工作方案，圍繞數(shù)字經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)，落實重點任務和舉措。建立工作任務清單、產(chǎn)業(yè)政策清單、目標企業(yè)清單、項目清單，著眼于制度型開放，在執(zhí)行中動態(tài)調整完善，形成企業(yè)引進項目落地靶向臺賬，同時，協(xié)同各區(qū)推動著力儲備一批國際化高端項目，爭取更多外資項目落地。

（三）推動建立國際化招商網(wǎng)絡體系

建立全市“一盤棋”的投資促進工作機制。構建多方參與的投資促進工作格局。創(chuàng)新招商形式，有效發(fā)揮市場機制，重點圍繞世界500強、權威榜單頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及其衍生的創(chuàng)新活力強的中小企業(yè)，通過場景招商、中介招商、以商招商、會議招商等多種形式提高招商效率。拓展招商合作網(wǎng)絡，主動與國家級和市級大型機構溝通聯(lián)系，積極參加大型招商活動，加速優(yōu)質項目落戶。推動各區(qū)進一步完善第三方招商政策體系，在全球范圍選聘三至五家招商服務機構，建立“目標企業(yè)投資信息庫”，同步開展對目標企業(yè)的投資意向洽談，實現(xiàn)有針對性精準招商。深入開展以商引商，加強與駐區(qū)重點企業(yè)、知名駐京商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會，境內(nèi)外商協(xié)會等溝通聯(lián)系，充分挖掘投資線索。

（四）建立政策支撐體系

加快推動“兩區(qū)”建設涉及的突破性開放措施的行政法規(guī)調整實施，爭取國家部委盡快完成“兩區(qū)”建設涉及數(shù)字經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)領域有關配套文件的制定工作。抓緊完成數(shù)字經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)領域涉及本市配套文件的制定。協(xié)調推動加大資金支持力度和資源投放力度。

（五）大力度開展兩區(qū)工作宣傳

制定經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)“兩區(qū)”建設宣傳方案，構建線上線下融合、常態(tài)化宣傳和重要節(jié)點推介結合、對外推介和對內(nèi)宣講并重、重點群體分類推進、市區(qū)聯(lián)動的立體化宣傳體系，形成持續(xù)性宣傳聲勢。豐富拓展推介宣傳通道，積極參加進服貿(mào)會、中關村論壇、金融街論壇等知名商事活動，以及各商協(xié)會舉辦的重要活動，謀劃組織好數(shù)字經(jīng)濟高峰論壇。把握法規(guī)調整、重大政策出臺、重要成果落地等時機，開展重要節(jié)點宣傳，充分利用各類資源平臺，重點加強移動端宣傳、融媒體推介，快速提升擴大區(qū)域的影響力和知名度。