十八大后，創(chuàng)新驅動已從城市發(fā)展的要求，上升到國家戰(zhàn)略的高度。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要實施圍繞科技創(chuàng)新的全面制度創(chuàng)新，只有全面的制度創(chuàng)新才能推動科技創(chuàng)新，推動經濟發(fā)展方式的轉變，真正實現(xiàn)由經濟大國向強國的調整。

　　解決智能制造難題工信部力推中國版“工業(yè)4.0”

　　十八大強調要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，2014年12月，“中國制造2025”概念首次提出。這些設計的實施都與工信部密不可分?！霸谌珖_展供給側結構性改革的過程中，主導制造業(yè)和信息產業(yè)的工信部，角色至關重要?！睓C械工業(yè)信息研究院副院長兼戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長石勇在接受記者采訪時表示?？梢钥闯?，工信部和地方有關部門的聯(lián)動，是完成監(jiān)管職責、推動國家政策落實的關鍵。

　　力推中國版“工業(yè)4.0”

　　十八大后，創(chuàng)新驅動已從城市發(fā)展的要求，上升到國家戰(zhàn)略的高度。2014年8月18日，中央財經領導小組第七次會議，提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要實施圍繞科技創(chuàng)新的全面制度創(chuàng)新，只有全面的制度創(chuàng)新才能推動科技創(chuàng)新，推動經濟發(fā)展方式的轉變，真正實現(xiàn)由經濟大國向強國的調整。

　　工信部規(guī)劃司副司長李北光在接受媒體采訪時表示，《中國制造2025》提出的重要背景就是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?！爸醒胩岢觯ㄟ^《中國制造2025》，建設制造強國，推動制造業(yè)由大轉強，推進整個國家經濟發(fā)展方式的轉變，這是很大的背景，也是《中國制造2025》引起各方面關注的一個原因。”

　　石勇向記者介紹，目前，推動中國制造轉型的基本動力是國際上正在進行時的科技革命和產業(yè)革命，“中國沒有落后，已經走在這一波革命的前列”。但他亦強調，目前，“中國制造2025”還面臨著諸多困難?！坝捎诎l(fā)展時間短，發(fā)展形式比較粗放，我們的傳統(tǒng)制造業(yè)積累的經驗還不足，加工工藝落后。我們在技術上，長期依賴外來植入，自己的基礎研究很缺乏?！?/span>

　　石勇強調，要著力強化制造基礎零部件，來擺脫利潤受到盤剝、產品議價能力弱的現(xiàn)狀?！艾F(xiàn)在，我國高端裝備的基礎部件，特別是運動部件，如閥門、伺服電機、發(fā)動機、減速機、自動變速箱幾乎全部依賴進口。我們自己能夠生產的大多為靜止部件，最終導致我們的裝備價格是按機器的重量賣，產品利潤會受到原材料價格的擠壓?！?/span>

　　“中國制造2025在推進實施的過程中，我們最擔心的就是新一輪的重復建設?！惫ば挪扛辈块L馮飛在去年12月舉行的中國經濟年會上表示。此時距“中國制造2025”概念提出、實施剛好一周年，馮飛的擔憂或可反映一些實際情況。

　　他坦言，社會反響熱烈和地方政府積極行動是好事，但“千萬不要走盲目發(fā)展、重復建設的老路”，在這方面中國已經有很多教訓。他認為，為避免重蹈覆轍，地方政府應根據實際情況來制定當?shù)亍爸袊圃?025”的實施方案。

　　2016年5月20日，國務院印發(fā)《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》，為“中國制造2025”指明道路：深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，協(xié)同推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網”行動，加快制造強國建設。

　　“推動制造業(yè)與互聯(lián)網融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發(fā)展動能和生產體系轉換，前景廣闊、潛力巨大。”《意見》中指出。

    如何更接地氣

　　無論是“中國制造2025”規(guī)劃的實施，還是落實對工業(yè)、通信業(yè)等重點領域的監(jiān)管，工信部和地方主管部門（主要指經濟和信息化委員會、工業(yè)和信息化委員會）須協(xié)同合作，方能落實。

　　廣西壯族自治區(qū)工信委辦公室一名曾姓工作人員回復時代周報記者采訪時稱，廣西壯族自治區(qū)工信委由區(qū)政府管轄，與國家工信部之間主要的聯(lián)系“是上級指導的方式，政策指導”。對于工信部提倡的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，廣西壯族自治區(qū)采取多部門聯(lián)動的方式，由科技廳主導科研創(chuàng)新，工信委負責科研成果產業(yè)化，并承擔后期推廣的職責。

　　在工信部制定的2016年的工作計劃中，工信部部長苗圩介紹，今年重點面向30-50個標志性的產品和技術，來解決一些基礎零部件、基礎工藝、基礎原材料和技術基礎缺失的問題。以高端裝備創(chuàng)新工程為例，今年重點任務就是要啟動實施飛機發(fā)動機和燃氣輪機重大專項。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程方面，今年要籌備建設2-3個國家級的技術創(chuàng)新中心，同時還要支持省一級技術創(chuàng)新中心的建設。其中，省一級技術創(chuàng)新中心建設，將是工信部與地方政府合作的典范。

　　廣東省陽江市經濟和信息化局副局長關少平向時代周報記者表示，該局在推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中，將具體的產業(yè)和創(chuàng)新分開。“我負責的是產業(yè)科，而創(chuàng)新方面由另一位副局長主管?！睋榻B，這是因為產業(yè)科是經信局傳統(tǒng)的機構，比較有經驗；創(chuàng)新方面則交由專門的部門來實施。

　　而對于近期工信部重點強調的、對電信行業(yè)的監(jiān)管，上述廣西工信委工作人員介紹，各省份落實工信部對電信行業(yè)監(jiān)管政策的是通信管理局?！巴ㄐ殴芾砭质枪ば挪恐睂賳挝?，我們和自治區(qū)政府都管不到?！彼硎?，三大運營商的管理都由該局負責，工信委“主要在技術上提供支持”?！斑@種模式，有利于工信部對電信這個重點監(jiān)管領域進行垂直管理?！?nbsp;