2022年全國兩會召開在即，新一年工業(yè)領(lǐng)域有何工作重點，各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展如何落子，引發(fā)各界關(guān)注。從陸續(xù)落幕的地方兩會提出的新目標(biāo)、新舉措來看，“穩(wěn)增長”仍是首要核心任務(wù)。此外，今年，遠(yuǎn)景目標(biāo)如何實現(xiàn)？工業(yè)經(jīng)濟怎么干？工業(yè)行業(yè)將瞄準(zhǔn)哪些方面發(fā)力？智能制造、“雙碳”戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等頻現(xiàn)報端的詞也許將成為今年工業(yè)領(lǐng)域的熱點話題，激勵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開啟新征程，奮力揚帆駛向星辰大海。

  在2月28日國新辦舉行的“促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級發(fā)布會”上，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，2021年，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐。高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”開局良好。下一步，工信部將把工業(yè)穩(wěn)增長擺在重要位置，著力提振工業(yè)經(jīng)濟，特別是全力以赴實現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。按照“三嚴(yán)三實”的要求，一項一項扎扎實實抓好各項工作的落實，促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升制造業(yè)核心競爭力，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。

工業(yè)和信息化呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢

  肖亞慶表示，2021年，我國工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。

  肖亞慶介紹，2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，比2020年提高6.8個百分點，兩年平均增長6.1%。其中，制造業(yè)增加值增長9.8%，兩年平均增長6.6%。制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了27.4%，總量達(dá)到了31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位。

  “規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長34.3%，比上年提高了30.2個百分點，兩年平均增長18.2%。同時，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到了77.5%。這是近年來比較高的水平。”肖亞慶表示。

  肖亞慶介紹，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到提升。著力打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈卡點和堵點，重點產(chǎn)業(yè)鏈保持安全穩(wěn)定。光伏、風(fēng)電、船舶等產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力進一步增強。一度緊張的集裝箱去年增長了110.6%，翻了一倍多。芯片產(chǎn)量也增長了33.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值增長了17.7%，兩年平均增速為8.3%。這也是近年來的較高水平。我國工業(yè)產(chǎn)品出口為應(yīng)對新冠肺炎疫情、保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、促進世界工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)增長都作出了重要貢獻。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。肖亞慶表示：

  一是高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)帶動作用明顯增強，增加值分別增長18.2%、12.9%。對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達(dá)到了28.6%和45%。

  二是制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快，集群發(fā)展取得新進展。重點領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%。各項指標(biāo)呈現(xiàn)好的態(tài)勢。同時，還要看到，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值的能耗同比下降5.6%，這也是一個比較好的表現(xiàn)。

  三是龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用明顯增強，中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展步伐加快，培育“專精特新”4萬多家，“小巨人”企業(yè)4700多家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)超過800家。

多舉措保障全年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行

  一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況將呈現(xiàn)怎樣態(tài)勢？工信部將采取哪些措施來實現(xiàn)一季度良好開局和全年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行？

  肖亞慶表示，總的來看，經(jīng)過各方面的努力，到目前為止，我國工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)了去年四季度企穩(wěn)回升的態(tài)勢，總體運行平穩(wěn)。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟增長各項政策舉措貫徹落實，提振工業(yè)經(jīng)濟取得階段性成效。

  “當(dāng)然也要看到，受多重因素影響，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢還不牢固，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，還需要付出很大努力。”肖亞慶表示。

  下一步，工信部將全力提振工業(yè)經(jīng)濟，確保一季度平穩(wěn)接續(xù)。認(rèn)真落實關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的系列政策措施，強化政策支持，推動各項政策措施到位。同時，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。

  著力打通重點產(chǎn)品供給堵點卡點。加強能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資，包括農(nóng)資、化肥等重點企業(yè)穩(wěn)定運行。

  積極提振制造業(yè)有效投資。抓好“十四五”規(guī)劃重大工程和項目實施，啟動實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目。鼓勵支持企業(yè)加強技術(shù)改造，推動電信運營商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設(shè)進度。

  多措并舉擴大消費需求。繼續(xù)實施新能源汽車購置補貼、充電設(shè)施獎補、車船稅減免優(yōu)惠等政策。同時，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。還將深入推進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”行動，全力支持外貿(mào)企業(yè)擴大出口。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快

  越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，也在不斷加快數(shù)字化改造的步伐。去年工信部把加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重點，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效如何？接下來，工信部還將采取哪些措施，以支持企業(yè)的數(shù)字化改造？

  工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，它給制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、企業(yè)形態(tài)帶來深刻的變化，應(yīng)該說是企業(yè)競爭力提升和發(fā)展的必修課。這幾年，工信部會同有關(guān)部門和地方共同努力，我國的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢，創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個方面：

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)不斷夯實。通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)超過了150家，平臺服務(wù)的工業(yè)企業(yè)超過了160萬家，這對數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

  轉(zhuǎn)型范圍不斷拓展。新一代信息技術(shù)，包括5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能，向制造業(yè)加速融合滲透，特別是鋼鐵、汽車、裝備、電子、石化等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域，融合創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新不斷深化。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項目全國已經(jīng)超過2000多個。

  轉(zhuǎn)型程度不斷提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到了55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)到了74.7%。數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新模式也不斷發(fā)展創(chuàng)新，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造的企業(yè)比例分別達(dá)到了38.8%和29.6%。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化來提升質(zhì)量、效率和效益的作用非常明顯，都嘗到了甜頭，產(chǎn)業(yè)競爭力得到實實在在的提升。

  田玉龍表示，下一步工信部主要還將延續(xù)前期的工作，重點抓好三個方面：

  要突出重點，增強企業(yè)數(shù)字化能力。企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改造的主體，當(dāng)前總體看，企業(yè)的數(shù)字化能力還不夠足，這就需要工信部進一步來推動、支持和支撐。工信部將總結(jié)推廣一批好的技術(shù)、好的做法，分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布有關(guān)指南和指導(dǎo)。培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為企業(yè)提供實用管用的典型案例和方法。同時支持行業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向中小企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化賦能平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化，發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用。工信部將會同有關(guān)方面，在今年年底為不少于10萬家的中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，促進10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)上云。

  要擴大應(yīng)用，豐富產(chǎn)品供給。繼續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，挖掘一批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，打造一批5G全連接工廠標(biāo)桿。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進基地、進園區(qū)、進產(chǎn)業(yè)集群，連接千行百業(yè)，賦能萬企千園。

  要建生態(tài)，優(yōu)化數(shù)字化改造環(huán)境。這是數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要的基礎(chǔ)。要把轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善。要完善制造業(yè)轉(zhuǎn)型的人才培訓(xùn)體系，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。同時，通過聯(lián)合金融機構(gòu)，豐富數(shù)字化改造的金融產(chǎn)品，進一步降低企業(yè)數(shù)字化改造的成本。要加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)安全保障，這非常重要。工信部將積極培育數(shù)據(jù)要素市場，支持北京、上海建設(shè)數(shù)據(jù)交易所。加強行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，制定重要數(shù)據(jù)目錄并加強保護。