2022年全國兩會，人大代表們聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等相關(guān)議題，紛紛建言獻策。全國人大代表周云杰：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能城市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 作為第十二屆、十三屆全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰已連續(xù)9年向全國兩會提交34份建議和議案，涉及智慧物流、跨境電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、智慧家庭等多個領(lǐng)域。今年周云杰計劃向兩會提交4份建議和1份議案，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧家庭、循環(huán)經(jīng)濟等方向，這也是他連續(xù)6年建言工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。 “激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，這是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系以及構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇。”周云杰表示。 周云杰介紹，智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟的重要載體，城市數(shù)字化包括經(jīng)濟、治理、生活三大領(lǐng)域，其中經(jīng)濟數(shù)字化是基礎(chǔ)和驅(qū)動力，能夠為治理數(shù)字化和生活數(shù)字化贏得時間、空間和經(jīng)濟基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠推進城市經(jīng)濟數(shù)字化，對城市數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)該讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。 因此，周云杰建議：以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能城市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 周云杰建議，支持全國重點省市先行先試，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑 “數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)底座，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主脈絡(luò)。加大財政支持力度，鼓勵有條件的地市，打造城市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供 “一鍵在線全覆蓋”的全生命周期服務(wù)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)共建垂直行業(yè)平臺；推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模化開展數(shù)字化升級，提升區(qū)域制造資源共享和協(xié)同水平。 此外，周云杰還建議，推動開放開源形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新優(yōu)勢。 周云杰表示，目前，全球97%的軟件開發(fā)者和99%的企業(yè)使用開源軟件，全球70%以上的新立項軟件項目均采用開源模式，開源技術(shù)已經(jīng)跨越軟件開發(fā)應(yīng)用，向傳統(tǒng)制造、芯片等領(lǐng)域拓展。開放開源可以助力我國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)上突破，加快形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新優(yōu)勢。 周云杰建議：推動開放開源形成我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新優(yōu)勢。打造以15家雙跨平臺為核心成員的中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級開源社區(qū)。定向培育CAX、PLC等優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源項目。將開源技術(shù)和開源實訓融入教育體系，推動開源人才培養(yǎng)。全國人大代表曾云英：加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 面對 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。福建省的鞋服、工藝美術(shù)、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在利用數(shù)字技術(shù)完成改造升級轉(zhuǎn)型，搶占數(shù)字技術(shù)高地和產(chǎn)業(yè)高地。2022年全國兩會上，全國人大代表、福建莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾云英帶來了一份關(guān)于加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。 曾云英介紹，近年來，福建省委省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，搶抓先機，積極推進數(shù)字化應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟正引領(lǐng)福建省經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上快步前進。但相比于浙江、廣東等地，還存在一些短板問題，亟需采取強有力的措施去攻堅突破。主要體現(xiàn)在以下幾方面： 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不夠。規(guī)下企業(yè)普遍對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺認知不足，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃與實踐路徑，大多尚未實施數(shù)字化改造，即使已有實施的，也僅停留在基礎(chǔ)云應(yīng)用初級階段。同時，推進企業(yè)數(shù)字化改造轉(zhuǎn)型對技術(shù)、資金等方面要求門檻高，導(dǎo)致中小企業(yè)普遍存在 “心有余而力不足”的現(xiàn)象。 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)不足。各省鞋服、食品、工藝美術(shù)等三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)多，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)同轉(zhuǎn)型不足，無法形成協(xié)同倍增效應(yīng)和集群效應(yīng)。一些企業(yè)擔心先行實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型會存在增加成本等不確定因素，導(dǎo)致企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”。 產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)支撐不強。本地數(shù)字化資源相對薄弱，軟件和信息技術(shù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、系統(tǒng)服務(wù)商數(shù)量偏少，云計算、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)缺失，難以滿足鞋服等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)云化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。同時，軟件和信息技術(shù)開發(fā)人才、數(shù)控設(shè)備和信息系統(tǒng)操控技能人才儲備不足，也影響了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。 對此，曾云英建議： 一是強化政策引導(dǎo)。工信部等部委加大政策與資金支持，并結(jié)合實際，梳理明確產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級總體要求、重點方向、實施路徑以及政策保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級外部環(huán)境，充分調(diào)動制造企業(yè)融入?yún)⑴c數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級積極性。 二是強化標桿示范。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)和溢出效應(yīng)，構(gòu)建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)平臺生態(tài)，賦能上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。支持 “專精特新”等重點優(yōu)勢企業(yè)實施數(shù)字化技術(shù)改造，建設(shè)智能工廠、智能車間，支持企業(yè)設(shè)備更新和升級換代，提升智能制造水平，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化，促進優(yōu)勢產(chǎn)品做強做大。定期組織企業(yè)赴5G智慧工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標桿項目，開展對標學習活動，激發(fā)企業(yè)實施智能化、數(shù)字化改造內(nèi)生動力。不定期組織開展分行業(yè) “數(shù)字化診斷”活動，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展沙龍，為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供決策咨詢、智力支撐。分行業(yè)分領(lǐng)域開展技術(shù)培訓，全力推動企業(yè) “上云上平臺”，指導(dǎo)有序推進數(shù)字應(yīng)用實踐。 三是強化基礎(chǔ)支撐。加大國家新基建政策范圍，培育、做強一批本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，再引進、集聚一批技術(shù)水平高、集成能力強、行業(yè)應(yīng)用廣的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展數(shù)字應(yīng)用場景，大力支持開展智慧園區(qū)建設(shè)、 “5G+”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智慧園區(qū)，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景深度融合。 四是強化要素保障。構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)學科體系和專業(yè)課程建設(shè)，培育數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才。鼓勵各地中高職院校順應(yīng)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級需求，開設(shè)數(shù)控設(shè)備、信息系統(tǒng)操控技能 “訂單式”培訓，培養(yǎng)一批懂操作、會維護的數(shù)控設(shè)備、信息系統(tǒng)技能型員工。強化數(shù)字化項目資金支持，推行“一鏈一策” “一產(chǎn)一策” “一企一策”，因地制宜給予差異化支持政策，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。深入企業(yè)宣傳解讀各級數(shù)字經(jīng)濟扶持政策，幫助企業(yè)申報各級政策資金補助。籌建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資基金，鼓勵商業(yè)銀行等各類金融機構(gòu)加大對傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度，有針對性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供融資服務(wù)。