株洲高新區深入開展創業帶動就業專項行動，以創新增動能、創業促就業為抓手，激發創新創業活力，走有特色、強支撐的發展模式。

一、 突出龍頭企業支撐、推動孵化發展

充分發揮各類市場主體作用，形成以優勢企業孵化為核心、新型研發機構與創新研發平臺孵化為重要支撐，體制機制保障有力，創新要素聚集，配套服務功能完善的創業就業新格局。通過組建制造業創新中心、產學研協同創新聯盟等創新機構，引導中車株機、中車株洲所、宏達電子等大企業，帶領配套中小企業共同開展技術創新工作，支持由特色載體牽頭，以龍頭企業為核心的發展路子;同時，推動一批雙創支撐新項目的落地，引導創新要素加快整合，完善創新創業服務體系，培育大中小企業創新良好生態環境，加快體系化創業就業新格局的形成;投資14.43億元，建設功率半導體國家制造業創新中心、中小型航空發動機葉輪機械湖南省重點實驗室等 5個雙創技術支撐平臺，大漢惠普信息產業園中小微企業服務平臺等10個公共服務支撐平臺，軌道交通城創新創業孵化服務中心雙創空間。

二、 著力“專精特新”“小巨人”培育

聚焦培育“專精特新”企業種子庫。抓機制優化，夯實系統性“育苗”基礎。形成以“雙創中心+園創公司+雙創協會”牽頭發力的雙創工作機制。抓精準招商，拓展全方位“引苗”渠道。圍繞主導產業，依托高校院所，引進科技成果轉化150余項。通過建立小試中試平臺和混改等方式，推動龍頭企業內生項目裂變孵化。抓平臺賦能，提升靶向式“壯苗”能級。引進中科(湖南)院、株洲陜研院等新型研發機構，構建錯層豐富的公共技術和產教融合平臺支撐體系。截止到2021年園區在孵企業近1500家，省級以上“專精特新”小巨人企業70家，其中，國家級小巨人企業25家，在全省144家園區中排名靠前。中國動力谷自主創新園目前累計培育規模工業企業37家，2022年一季度完成升規3家，正在培育對接博萃循環科技、九域同創高分子、新恩智能等擬升規企業12家。

三、做大做強“互聯網+”等新興產業基地

推動大漢惠普軟件(湖南)信息產業園、株洲信息港、中南高科智能智造產業園、中南智創廣場等重大項目相繼開工建設或建成，推動形成“互聯網+”創業創新產業集群。株洲信息港投資30億元，建設以聚集總部基地、中小企業孵化基地、綜合服務平臺等功能的產城一體項目，打造高端電子信息產業研發和孵化基地。中南高科智能智造產業園投資20億元，以生產研發基地為核心，總建筑面積40萬平米，建設研發中心、孵化車間為主，輔助會展、電子商務等功能。大漢惠普軟件(湖南)信息產業園位于栗雨工業園株洲大道旁，總建筑面積22萬平方米，總投資8億元，主要建設信息技術研發中心、云計算中心、裙樓式電子商務交易中心、連體式大數據分析中心等，建成株洲市“互聯網+”創業創新綜合示范區。園區建設8大服務平臺供入駐企業共享。成功引進雙創龍頭企業“豬八戒網”，打造以文化創意產業創業創新為內核的產業創新基地;引進湖南(株洲)長會財經學校等長株潭地區優秀的職業教育培訓機構進駐，培養大批電子商務人才，為創業創新企業提供服務;引進株洲市互聯網公共服務發展有限公司、株洲云智慧平臺信息科技發展有限公司，合作建設“云上株洲”項目，為7000家企業上云做好服務。

四、匯聚資源、強支撐保障

1.強化平臺支撐。一是全力打造株洲中國動力谷產業創新引領中心。株洲·中國動力谷產業創新引領中心是湖南省“100個重大科技創新項目”之一，致力于建設成為動力產業集聚區、科技創新引領區、轉型升級示范區、創新創業生態區，輻射帶動株洲中國動力谷乃至全省創新發展。二是建設高標準專業化的孵化器。目前，高新區建成科技企業孵化器(眾創空間)國家級11個，省級20個。其中，中國動力谷自主創新園建成企業孵化面積85.2萬平方米，以智能制造、新材料、新能源等戰略性新興產業為引領，構建特色產業體系。三是高端賽事支撐挖掘“創業新苗”。連續四年推出株洲創新創業大賽，前四屆賽事共吸引944個創新項目報名參賽，省內外30多家創投機構、近100名投資人參與賽事評審，參賽企業獲得創業投資超億元，30多個團隊在國家、省行業總決賽中獲獎。

2.強化生態培育。一是持續深化“放管服”改革，加快建設“1+7+N”三級政務服務體系，充分發揮全省首家智能自助服務大廳作用，175項行政審批業務實現“一件事一次辦”。二是全面試點推行“拿地即開工”，將株洲信息港、奇點汽車、麥格米特等11個購地自建項目納入“拿地即開工”先期試點項目，試行工業項目“標準地”出讓新模式。三是健全服務支撐體系，2019年1月1日起全面試行工業項目報建“零收費”。興新電力公司取得電力業務許可證，園區增量配電業務改革走在全省前列。四是構建“1+7”較完善的雙創政策體系。近三年，對創新創業工作兌現獎補資金約6億元。特別是新冠疫情以來，我區克服財政資金緊張的困難，為企業雪中送炭，給予426家企業獎補資金近6000萬元。

3.強化金融服務。一是調優財政貼息方式，放大貼息額度。對高新區瞪羚企業政策進行重大調整，將原有財政免息周轉金支持改為全額貼息貸款支持。通過評審共認定瞪羚企業44家，貼息貸款扶持資金總額達到1.08億元，是政策修改前的2.36倍，彰顯了金融對科技的巨大促進作用，極大地增強了高成長中小型科技企業戰勝疫情的信心。二是大幅度增加擔保貸款扶持力度，個人和小微企業貸款最高申請額均提升50%。2019年-2021年天元區風補基金申請額度共計77950萬元。三是參與組建株洲市20億元規模“千里馬”、“梧桐樹”科技成果轉化基金，組建1500萬規模的株洲高新區孵化器聯合天使基金，發放科技創新券。

4.著力匯聚人才團隊。2021年共引進高端創新創業團隊31家，引進博士或高層次人才20名，圓滿完成全年任務目標。重點錨定全市重點產業鏈供應鏈關鍵環節，引進株洲雙安微醫療科技有限公司、株洲市國材未來能源科技有限公司等一批專注細分領域的“專精特新”種子企業。創新性依托中科(湖南)先進軌道交通研究院等新型研發機構、清華啟迪專業化孵化器等外潛創新資源，引進廣鐵智能安全裝備等多個成果轉化項目，在推動園區雙創團隊增量的同時，兼顧與主導產業相契合的引進標準，確?！傲抠|齊升”。

5.完善雙創扶持政策體系。完善并實施《株洲高新區、株洲市天元區引進創新創業團隊項目辦法(試行)》、《株洲高新區瞪羚企業扶持辦法(試行)》、《株洲高新區、株洲天元區入園工業項目土地使用及標準廠房租售相關優惠政策(試行)》、《株洲高新區金融服務實體經濟獎勵辦法》、《鼓勵引進培育“中國動力谷雙創人才”的實施意見(試行)》、《關于促進株洲高新區(天元區)產業高質量發展的若干政策》(暫行)等系列扶持創新創業政策。

6.深入開展創業帶動就業專項行動。發揮公共就業和人力資源服務機構的作用，及時收集求職意愿和轄區企業的用工需求，將勞動力供求信息及時在湖南省公共就業服務信息管理平臺和街道(鄉鎮)、社區(村)平臺發布;根據供需端的情況，有針對性地組織開展招聘活動，以線上崗位發布+線下定向招聘雙渠道并行的方式為企業用工提供支持。今年以來組織開展了穩就業·促發展——株洲高新區人力資源服務產業園春季專場招聘會、株洲市天元區“點亮萬家燈火 春風行動”暨“迎老鄉 回故鄉 創三湘”招聘會、民營企業招聘月線上招聘會等“線上+線下”大型專場招聘活動5場，線上發布崗位1515個，幫助企業解決用工1830人。組織發動湖南工業大學5個高校畢業生(在校生)創業項目參加第五屆“中國創翼”創業創新大賽株洲市選拔賽，項目涵蓋裝備制造、互聯網TMT、現代服務業等行業。