制造業是一座城市經濟發展的底色，集中做強先進制造業，就能塑成高質量發展的新優勢。

從資源型城市轉型成為制造業強市，高端裝備、生物醫藥、高端化工、機器人等產業多點開花，“大抓創新，大抓產業”的濟寧，產業發展正在醞釀大轉向：一再強調千億級別的“先進制造業”，精準聚焦302家攀登企業和341個重點項目……

如今，劍指產業鏈高端的山東濟寧，將先進制造業放到了產業發展的突出位置，正試圖通過一系列組合拳，不斷提升城市產業的能級，而這一次的目標是：打造國家級制造業高質量發展實驗區中心城市?！　　　　　　　　?/span>

大國重器打破礦山機械壟斷

傳統優勢產業能級再提升

6月21日，在山推國際事業園內，伴著出征的號角，SD90、SD60、DH46推土機和SE550、SE750挖掘機等大型礦用裝備，列陣發往一帶一路沿線國家，這是山推股份大國重器矗立全球舞臺的又一實力之舉。隨著山推加快海外開拓步伐，海外市場呈現熱銷態勢。

“這是山推在出口領域的一次重大突破，開啟了山推走向全球的新篇章，更標志著山推成為全球礦用機械行業的重要參與者。”山推股份總經理張民在致辭中說，本次發車的大馬力推土機、大噸位礦用挖掘機均由山推自主研發，不僅創下山推單月出口發貨量新高，更打破國外廠商的礦山機械壟斷。

以山推為代表的高端裝備產業，是濟寧先進制造業中的佼佼者。去年以來，濟寧高端裝備產業集群發展專班聚焦產業升級、項目推進兩大支點，緊盯302家攀登企業和341個重點項目。2021年，專班負責推進項目共163個，計劃總投資279億元，年度完成投資116億元，今年全力攻堅341個項目。

其中，以千億體量的國家級先進制造業產業集群和構建“1+N”協同創新體系為主攻目標，濟寧圍繞工程機械、汽車零部件、應急裝備三條核心產業鏈，突出重點項目、企業攀登、產業培育三大主責，聚焦規劃引領、產業集聚、創新驅動、數字賦能、企業服務5條工作主線，緊盯302家攀登企業和341個重點項目，培育“鏈主型”企業，加快建設“引領性”項目，努力打造“創新型”集群。

在濟寧，工程機械產業、汽車及零部件產業均為核心產業鏈，為了做強這兩大產業鏈，濟寧全面梳理產業上下游，繪制產業鏈圖譜，緊盯重大載體建設。其中，2022年全力攻堅341個項目，緊盯建設進度，精準施策，確保快速推進，形成產業發展的新動能。截至目前，已開工建設項目309個，其中，投資105.6億元的山能智慧制造園區項目啟動建設，吸引9家上下游配套企業落地；永生重工中韓高端裝備項目等8個市級掛圖作戰項目超前節點推進。

據了解，2021年，濟寧新增省級專精特新中小企業和瞪羚企業115家、國家專精特新“小巨人”和單項冠軍企業11家、國家級高新技術企業324家。同時，梳理2022年國家、省、市級“專精特新”等優質企業培育名單，已推薦水泊焊割、神力索具等8家企業申報2022年國家級制造業單項冠軍。

“將工作核心由‘重點企業體量膨脹’向‘培育核心產業鏈條’延伸，確保2022年高端裝備規模企業突破700家、營收突破1000億元，302家攀登企業營收突破750億元；173家企業進入強企俱樂部序列，341個項目完成年度投資174億元，努力躋身國家級先進制造業集群?！睗鷮幨懈叨搜b備產業集群發展專班工作人員介紹。

工業機器人產業實現“逆襲”

新興產業彰顯“智造”威力

今年一季度，在制造業的助推下，濟寧全市工業增加值同比增長9.7%，高于全國、全省平均水平；完成工業稅收77.1億元，同比增長21.7%。

這組數字的背后，濟寧圍繞提升“231”先進制造業集群能級，推行“群長+鏈長制”，“一鏈一策”提升19條關鍵產業鏈。　在濟寧，除了高端裝備產業外，來自新一代信息技術產業中的工業機器人核心產業鏈，也充滿了極大的想象空間。

提起智能機器人，業內“四大家族”均為日本和歐洲企業，即使中國的企業也多數會選擇一線城市。而在濟寧鄒城，從事工業機器人生產的珞石(山東)智能科技有限公司前不久搬進了自己建設的珞石智能制造產業園，產能較之前擴大足足15倍。經過5年的積累和成長，如今的珞石已擠進國內機器人Top10，成為山東最大的工業機器人生產基地。

同樣，在濟寧梁山，山東水泊焊割設備制造有限公司已深耕這一行業18年，其專用車欄板智能焊接生產線在國內市場占有率連續三年第一?！捌髽I要生存下去，肯定得適應市場變化。因此，我們逐漸形成一個傳統，也可以說是一個強項，那就是根據客戶實際需求來調整焊接設備，根據客戶生產的產品，來定做適合他們的專用設備。”水泊焊割總經理劉帥介紹，靠著技術創新，水泊焊割潛心研發工業機器人系統集成解決方案，為終端客戶輸送了專用車欄板智能制造生產線、車轎自動生產線、攪拌罐自動生產線等多條專用車生產線。

可以說，濟寧的機器人產業起步不算早，但在傳統制造業轉型升級過程中表現頗為亮眼，去年在工業新產品類別中，濟寧市工業機器人產業增加值增長177%。目前，濟寧市現有機器人產業有關企業31家，2021年共實現營業收入19.3億元，預計2022年實現營業收入27.6億元。產業主要產品涉及機器人整機、機器人零部件、機器人系統集成，形成了覆蓋一產、二產、三產，涵蓋本體研發制造、系統集成應用、工業機器人、特種機器人、服務機器人等多個領域的機器人產業發展格局?？梢哉f，濟寧的機器人產業已經成為山東一極。

既有不斷培育出的新產業，又有接連上馬的好項目，都在不斷為濟寧新舊動能轉換提供著不竭動力。5月17日，濟寧市2022年二季度重大項目集中開工活動通過視頻連線方式舉行，集中開工的112個重大項目，總投資591億元、年度計劃投資245億元，涵蓋了“十強”產業發展、基礎設施“七網”建設等多個領域。

1560名干部脫產助企攀登

成助推實體經濟蝶變關鍵

在濟寧，助企攀登的過程，就是提升制造業企業能級的路徑?！岸资亍痹诟鱾€企業中的助企干部，恰恰是推動實體經濟蝶變的關鍵因子。

2021年，濟寧構建梯次強企方陣，深化提升“干部助企攀登”，1560名干部脫產到863家企業掛職服務，391個由市縣級牽頭領導，市縣直部門主要負責人、脫產駐企干部、主辦銀行負責人組成的“四人”助企攀登小組進行“一對一”幫扶，深度扶持企業攀登進階。

張沛，是濟寧市編辦選派的攀登干部，自2021年8月入駐兗礦能源東華重工有限公司以來，牽頭成立了政策爭取專班，深入研究各項惠企政策，多次帶隊向市、縣兩級政府部門爭取政策支持，先后為企業協調爭取減稅降費和獎補資金1533萬元。然而，像張沛一樣的助企干部們都紛紛換上工裝，深入車間，為企業做好“一線服務員”，提供好“定制化服務”，共同助力企業不斷進階。

今年，濟寧把擴大范圍、提質強企、攀登進階作為助企攀登工作突破的重點，構建“強企俱樂部”，對攀登企業量身定制差異化、精準化扶持政策。市級層面“一企一策”集中突破100個重大技改項目，各縣市區推進技改“雙千”工程。各產業專班和縣市區聚焦“專精特新”培育方向，實施高成長性企業三年倍增行動，建立高成長性企業后備庫。組建資本市場專家團隊，指導企業對接資本市場，“一企一專班”全鏈條跟蹤服務。

同時，濟寧將“智慧賦能”作為助力企業攀登的創新動力，組織人員對863家攀登企業逐一調度，全面梳理攀登企業與高校院所、人才團隊合作情況，分行業、分批次組織企業與“中字頭”“國字號”大院大所對接，重點指導364家尚未建立合作的企業對接技術需求，幫助55家合作層次較低的企業達成穩定緊密的實質合作。

來自鄒城的山東榮信集團緊緊抓住助企攀登機遇，著力打造清潔能源、新材料、高端化工等循環經濟產業鏈的風口。前不久，榮信集團研發生產的煤系針狀焦順利出焦，延伸了企業在新材料領域的產業鏈條，打破了國外產品對中國高端電極行業原料的壟斷。針狀焦項目的順利投產，得益于駐企干部提供的全要素保障，及時打通項目建設中的難點、卡點。

山東榮信集團有限公司駐企干部孫文峰了解針狀焦項目資金需求后，駐企工作組積極協調有關部門、金融機構，幫助企業解決項目融資4億元，保障項目順利投產達效。如今榮信集團一個個新項目正在等待接連上馬。

榮信集團便是向上攀登、自我蛻變的一個典型案例。自助企攀登活動開展以來，截至2022年4月底，濟寧共為攀登企業新發放貸款186.01億元，攀登企業貸款余額達到284.83億元、同比增長30.89%，政府基金累計投資2.8億元，幫助攀登企業引進各類人才、用工1.68萬人，打通了一批阻礙企業發展的堵點、卡點。