11月25日，中國信息通信研究院（以下簡稱中國信通院）和溧陽市人民政府主辦的中國縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在江蘇省溧陽市拉開帷幕，其間，發(fā)布《中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2022年）》《中國工業(yè)發(fā)展形勢展望2022》《中國縣域工業(yè)“未來之路”優(yōu)秀案例》等研究成果，以期共享經(jīng)驗(yàn)，共促提升，共謀縣域工業(yè)未來之路。

會上，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌表示，縣域上連城市、下接鄉(xiāng)村，是發(fā)展工業(yè)的重要載體。近年來，我國縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步，占據(jù)全國工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山，涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新活力強(qiáng)、區(qū)域特色濃、營商環(huán)境優(yōu)的工業(yè)強(qiáng)縣，成為促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。辛國斌指出，要深入貫徹黨的二十大精神，著力從四個(gè)方面推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

◆ 一是在推動(dòng)穩(wěn)增長政策落實(shí)上下功夫，全力保持縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。縣域作為宏觀政策落實(shí)的“最后一公里”，要強(qiáng)化政策宣傳解讀，狠抓擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)等各項(xiàng)政策措施落地見效，推動(dòng)解決政策執(zhí)行過程中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，為明年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局奠定良好基礎(chǔ)。

◆ 二是在創(chuàng)新、特色、融合上下功夫，全力推進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。縣域發(fā)展產(chǎn)業(yè)不求面面俱到，避免陷入簡單同質(zhì)競爭，而是要結(jié)合區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在專業(yè)化、特色化和創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)力。特別是各地的工業(yè)強(qiáng)縣，要進(jìn)一步集中資源推動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要加強(qiáng)與周邊中心城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域上下游合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。還要推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

◆ 三是在企業(yè)服務(wù)和紓困幫扶上下功夫，全力營造縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。縣域處于工業(yè)發(fā)展一線，要發(fā)揮貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的“急難愁盼”，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的具體困難問題。特別是近期國內(nèi)外疫情形勢仍較為嚴(yán)峻，要制定實(shí)施好“白名單”制度，加強(qiáng)要素保障協(xié)調(diào)，支持幫助重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行順暢。還要落實(shí)好“放管服”改革各項(xiàng)措施，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，確保企業(yè)安心經(jīng)營，提振發(fā)展信心。

◆ 四是在監(jiān)測分析調(diào)度上下功夫，積極對接全國工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺。現(xiàn)有全國工業(yè)運(yùn)行分析體系覆蓋了31個(gè)省份、61個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市，下一步將向重點(diǎn)縣域延伸。要加強(qiáng)對縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，更早更快發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，為宏觀決策提供更加及時(shí)有效的支撐。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的縣市和工信部正在建設(shè)的“數(shù)字工信”平臺對接，努力打造一批縣級節(jié)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級平臺聯(lián)動(dòng)和資源共享。

論壇期間，中國信通院總工程師敖立發(fā)布了《2022中國縣域工業(yè)發(fā)展全景圖》《中國縣域工業(yè)“未來之路”優(yōu)秀案例》，通過《中國縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022）》揭曉了2022年“中國工業(yè)百強(qiáng)縣”“中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣”“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”。報(bào)告顯示，2022年，縣（市）支撐增長筑牢，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)壓艙石作用深化。從區(qū)域看，東部依舊是強(qiáng)縣最大聚集地，江浙強(qiáng)縣數(shù)量保持領(lǐng)跑地位。從潛力看，縣域科技創(chuàng)新加力提效，新興動(dòng)能培育快成長。縣（市）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方興未艾，已躋身國家級產(chǎn)業(yè)集群行列。