去年10月中旬，美國開啟對華光伏“雙反”調查。今年11月，美國國際貿易委員會全票通過針對中國相關生產企業(yè)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關稅，以及介于14.78%至15.97%的反補貼關稅。

隨后，歐盟也對中國光伏產品揮起大棒。今年9月初，歐盟正式宣布對華光伏組件、關鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調查，涉案金額高達200多億美元。印度隨后跟風發(fā)起針對中國相關光伏產品的反傾銷調查，歐盟光伏產業(yè)聯(lián)盟于9月25日進一步對中國光伏產品發(fā)動反補貼訴訟。

資料顯示，在去年美國“雙反”時，國內就有80%以上的多晶硅企業(yè)被迫停產，由于中國光伏出口歐洲市場高達70%，對中國光伏產業(yè)的打擊更是致命性的。在歐盟啟動反傾銷調查申請后僅一個月，在美國上市的大全新能源、尚德電力和晶澳太陽能等企業(yè)由于股價持續(xù)低于1美元，頻繁收到退市警告。11月16日，江西賽維LDK也收到來自紐交所的退市警告，成為今年8月以來的第四家面臨美國退市的中國光伏企業(yè)。

與此同時，國內光伏企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)了崩裂危機。上半年賽維LDK凈虧損額為10.8億元，負債總額266.76億元;大全新能源凈虧損2080萬美元;英利新能源也連續(xù)四個季度報虧，上半年虧損額高達1.4億美元。

面對中國光伏產業(yè)的凜冬，政府頻頻釋放政策層面的溫暖信號。今年7月，國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展"十二五"規(guī)劃》，上調"十二五"光伏發(fā)電裝機規(guī)模至21GW。9月份，國家能源局發(fā)布通知，進一步落實有關推廣分布式光伏發(fā)電的政策，要求31個省市上報示范區(qū)名單。10月26日，國家電網公司宣布對6MW以下分布式光伏發(fā)電項目提供免費并網服務，免收系統(tǒng)備用容量費，可以自發(fā)自用、余量上網，解決了此前困擾多年的“并網難”問題。11月5日，商務部于正式將歐盟光伏補貼歧視性措施訴至WTO。

數據顯示，截至11月，國家發(fā)改委審批了約60個光伏發(fā)電項目，裝機容量合計100萬千瓦，較去年同期增長約300%。

光伏大省江蘇近日發(fā)布扶持政策，明確了光伏發(fā)電上網電價為2012年1.3元/千瓦時，隨后3年內逐年降低0.05元/千瓦時。

據《中國聯(lián)合商報》昨日報道，有關部門正在醞釀出臺光伏業(yè)強制認證和檢測制度，減少進出口企業(yè)數量，提高準入門檻。中國機電產品進出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬表示，這項認證制度最快有望在明年推出。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，該政策將從技術標準上提升光伏產品的市場競爭力，將減少進出口企業(yè)的數量，提高光伏產品的準入門檻，這是對光伏產業(yè)救助的升級舉措。

在光伏救市政策密集出臺的背景下，業(yè)內一些機構認為，雖然整個行業(yè)短期內很難出現(xiàn)大機會，但中長期來看，有政策支持和有核心競爭力的光伏上市公司將會率先受益。

國泰君安分析師侯文濤認為，銷售低迷和經營困難仍是企業(yè)未來的主流狀態(tài)。總體來看救市政策對行業(yè)的拉動作用需在中長期體現(xiàn)，分布式預期之下的結構性機會仍然存在。

光伏板塊短期的利空因素暫時告一段落。從已公布的半年報情況看，光伏板塊業(yè)績繼續(xù)惡化，下游組件類公司處于谷底徘徊，上游后周期設備類公司業(yè)績惡化還在路上。后續(xù)建議關注國內政策、各國新增裝機量可能出現(xiàn)的超預期帶來的反彈。維持太陽能、風電、動力電池“中性”投資評級。

某分析稱，一方面國內硅片成本已極低，另一方面在國家補貼、并網等促進政策下，國內光伏分布式發(fā)電工程市場面臨爆發(fā)。