國家發改委日前公布《西部大開發“十三五”規劃》(簡稱《規劃》)。《規劃》共有近60個涉及重慶的重大戰略定位或重大項目，涵蓋戰略定位、創新發展、生態文明建設等九個方面。“這既是重慶實施‘十三五’規劃的著力點，也是重慶增強可持續發展支撐能力、統籌推進新型城鎮化與新型工業化、信息化、農業現代化協調發展的重要任務和機遇。”近日，重慶日報獨家采訪了市發改委有關負責人，請他詳細解讀了《規劃》。

關鍵詞戰略定位

打造西部開發開放的重要戰略支撐

《規劃》提出，將重慶打造成為西部開發開放的重要戰略支撐。

該負責人透露，《規劃》要求構建以陸橋通道西段、京藏通道西段、長江—川藏通道西段、滬昆通道西段、珠江—西江通道西段為五條軸，以包昆通道、呼(和浩特)南(南寧)通道為兩條縱軸，以沿邊重點地區為一環的“五橫兩縱一環”西部開發總體空間格局。在此格局中，重慶定位為“五橫”中的長江—川藏通道西段和“兩縱”中呼南通道的節點城市。

關鍵詞創新發展

支持重慶建設國家自主創新示范區

《規劃》提出，支持重慶建設國家自主創新示范區，打造創新示范高地。

“未來璧山和兩江新區將在創新方面有大動作。”市發改委負責人透露，《規劃》要求，推動璧山依托國家農業科技園區推進農業科技成果轉化；支持兩江新區開展大數據產業技術創新試驗區等建設試點。

關鍵詞生態文明建設

有序推進國家生態文明先行示范區建設

《規劃》提出，有序推進重慶市的國家生態文明先行示范區建設。

“重慶建設國家生態文明先行示范區的內容豐富。”這位負責人介紹，《規劃》要求，支持在三峽庫區大力發展生態經濟，支持重慶在嘉陵江流域綜合保護開發中先行先試；加強長江干流和烏江、嘉陵江及其支流水環境保護，加快建設綠色生態廊道，保護好三峽庫區生態環境，筑牢長江上游重要生態屏障；加大秦巴山區、武陵山區石漠化地區、三峽庫區等重點區域水土流失治理。“這些都是重慶建設國家生態文明先行示范區的重要內容。”他表示。

關鍵詞內陸開放高地

總結推廣“渝新歐”經驗

統一規劃建設中歐班列品牌

《規劃》提出，加快重慶國際物流港等功能區發展；有序推進重慶沿江承接產業轉移示范區建設；推動中國—新加坡(重慶)戰略性互聯互通示范項目建設；總結推廣“渝新歐”班列建設經驗，統一規劃建設中歐班列品牌及通道路徑、節點樞紐；加快推進兩江新區服務貿易創新發展試點。

“重慶的會展經濟將迎來新的發展機遇。”市發改委人士介紹，《規劃》提出，充分發揮“渝洽會”(中國(重慶)國際投資暨全球采購會)等現有國家級論壇和展會作用，優化現有論壇展會結構，打造特色論壇和展會品牌。

關鍵詞區域協調發展

推動綦江萬盛遵義開展渝黔合作先行區建設

“區域合作方面將有更多亮點。”該負責人透露，《規劃》提出，鼓勵和支持重慶與成都、西安、貴陽、昆明等西部地區中心城市加強經濟協作，探索合作機制；接下來還將推動重慶綦江、萬盛和貴州遵義開展渝黔合作先行區建設。

關鍵詞基礎設施建設

建設鐵路沿江通道西南出海通道

“重慶在基礎設施建設方面將有更多讓人期待的重點項目，惠及全市經濟社會發展。”該負責人介紹，《規劃》提出的基礎設施建設領域涉及重點鐵路工程、機場建設布局、水運通道和港口建設、重點水利工程、能源基礎設施等項目。

其中重點鐵路工程包括建設沿江通道、西南出海通道、西部南北通道，即：建設鄭州至萬州高速鐵路，形成沿江新的高速鐵路通道；加快渝懷等鐵路擴能(西南出海通道)；加快建設重慶至貴陽、蘭州至重慶等鐵路項目。

機場建設涉及西南機場群布局，即完成重慶機場航站區及第三跑道建設工程；研究建設重慶機場第四跑道；新建巫山、武隆支線機場。

水運通道和港口建設包括長江上游航道建設，即開展宜賓至重慶段、涪陵至朝天門至九龍坡段航道治理，整治三峽庫尾及庫區支流航道，加強嘉陵江、烏江等支流高等級航道和渠江、涪江等地區重要航道建設；內河港口建設，推進重慶港規模化、集約化發展。

重點水利工程涉及重點水源工程，即加快重慶觀景口在建水源工程建設。推進重慶藻渡等水源工程開工建設；加快重慶跳蹬等水庫前期工作；推進重大引調水工程，即加快渝西水資源配置等工程前期工作；推進江河治理骨干工程，即加快長江上游防洪工程建設。

能源基礎設施建設包括重點實施川渝第三通道、畢節—重慶等輸電通道建設。

關鍵詞戰略性新興產業

開發生物質液體燃料技術

建設頁巖氣裝備制造基地

“《規劃》要求，重慶在產業領域將戰略性新興產業作為發展重點。”該負責人透露，《規劃》要求重慶重點發展以下7個方面的戰略性新興產業：

新能源產業方面，建設重慶風電裝備、光伏產品研發生產基地，開發2.5 兆瓦級以上風電機組、太陽能光伏電池、生物質液體燃料技術，建設重慶頁巖氣生產、頁巖氣裝備制造與油田服務基地；新能源汽車方面，將建設重慶新能源及智能汽車基地；節能環保產業方面，建設重慶環保安全成套裝備生產基地；新一代信息技術方面，建設重慶電子信息產業基地；生物醫藥方面，建設重慶生物醫藥產業基地；新材料產業方面，建設重慶鋁鎂鋰輕合金材料、高強度汽車鋼、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地；高端裝備產業方面，將建設重慶軌道交通、智能制造、儀器儀表、航空產業基地，重慶高技術船舶產業基地。

關鍵詞新型城鎮化

7個小鎮入圍全國百座特色小城鎮

《規劃》要求，結合推進“一帶一路”建設和長江經濟帶發展等戰略實施，發展壯大成渝城市群，打造西部地區經濟增長重要引擎；積極開展國家新型城鎮化試點和中小城市綜合改革試點工作，依托相鄰重點城市、特色優勢資源與物流貿易通道等，培育發展一批特色小城鎮。

這位負責人透露，重慶共有7個小鎮納入全國百座特色小城鎮，分別是：武隆縣仙女山鎮(旅游休閑型城鎮)、江津區四屏鎮(健康療養型城鎮)、江北區寸灘街道(商貿物流型城鎮)、沙坪壩區虎溪街道(科技教育型城鎮)、奉節縣白帝鎮(文化民俗型城鎮)、九龍坡區西彭鎮(特色制造型城鎮)、涪陵區焦石鎮(能礦資源型城鎮).

關鍵詞重大工程項目

渝昆高鐵、渝湘高鐵、渝西高鐵等納入

9個對重慶經濟社會發展有較大影響、有一定工作基礎的工程項目儲備，可在做好前期工作的前提下，作為“十三五”時期相關領域重大項目建設的優先備選。

該負責人透露，有望作為重大工程項目儲備的備選項目包括渝昆高鐵、渝湘高鐵(重慶段)、渝西高鐵(重慶段)、安張鐵路、恩黔畢昭鐵路、豐都栗子灣抽水蓄能電站、重慶天驕航空動力產業基地、高鋁硅觸摸屏電子基板及高鋁硅特種功能材料研發生產基地、重慶華峰化工年產10萬噸聚氨酯樹脂新材料一體化項目。這些項目有利于我市進一步加強市內外聯系，為我市發展新型工業化注入新動力。